В регионе проводят инвентаризацию рекреационных ресурсов и планируют заманивать туристов налоговыми льготами.
До миллиарда рублей – такую сумму планируют привлечь разработчики закона «О некоторых мерах по развитию туристской деятельности на территории Ульяновской области». Когда туристы привезут миллиард, в проекте закона, одобренном недавно на заседании правительства региона, правда, не уточняется. Но не в ближайший год точно. По информации начальника отдела туризма департамента развития предпринимательства Владиславы Слеповой, 2010 год должен стать предварительным этапом реализации закона, за который должны быть подобраны его первые участники. Что подготовительной работы требуется немало, подтверждает поручение главы региона, данное уже после одобрения проекта закона.
Губернатор потребовал составить перечни имеющихся в регионе баз отдыха, лагерей и прочих объектов рекреации. Видимо, несмотря на то, что о развитии внутреннего и сельского туризма в последние год-полтора власти говорят немало, до оценки ресурсов региона пока не доходило. Предлагаемые облправительством меры по поддержке туристического бизнеса схожи с выработанными в последние годы мерами поддержки инвесторов в целом. Желающий развивать туризм бизнес может для своего проекта получить статус приоритетного. Это подразумевает налоговые льготы – нулевые ставки по налогу на имущество организаций, транспортному налогу, пониженную ставку налога на прибыль. Кроме того, поддержано может быть предложение бизнеса создать туристско-рекреационную зону. Это даст возможность бизнесу получить финансирование из облбюджета на развитие инженерной инфраструктуры – строительство дорог, подведение коммуникаций.
С помощью налоговых льгот власти рассчитывают не только поддержать местные фирмы, но и привлечь крупных туроператоров, которых пока области не хватает. Льготы, правда, светят не всем. По словам Владиславы Спеповой, при разработке закона рассматривалась возможность облегчить налоговое бремя для широкого круга туристических фирм, но затем было решено, что претендовать на поблажки может только организация, обещающая увеличить турпоток на определенном направлении на тысячу человек и выше.
Заявленная стоимость закона – 45 миллионов из облбюджета ежегодно. 35 миллионов планируется выделить на туристско-рекреационные зоны, 10 – недополучить в бюджет за счет снижения налоговых ставок. Планируется, что действовать статус приоритетного турпроекта будет пять лет. Среди проектов, которые уже намерены получить поддержку облбюджета, -«Центр ремесел» в Новой Беденые и «Русский берег» в Старомайнском районе. Вкладывать бюджетные средства в частные проекты, считает Владислава Слепова, правительству выгодно – траты должны вернуться расходами туристов. Одна ночь на территории области, прикидывает она, – три-пять тысяч рублей, оставленных экономике области туристом. То есть прописанная в условиях приоритетного турпроекта плюс тысяча туристов -это уже 3-5 миллионов вливаний в экономику. Согласно статистике за прошлый год, музеи области посетило 480 тысяч человек, из них 200 тысяч составили ульяновцы, из оставшихся 280 тысяч иностранные туристы составляли всего около 15 тысяч, а в рамках круиза с парохода к музеям добралось всего 726 человек. В гостиницах области за год остановилось около 84 тысяч человек, иностранцев из них – 3343 человека.
Лидия ПЕХТЕРЕВА