Вчера в ходе заключительного заседания Ульяновской Городской Думы депутаты проголосовали за то, чтобы оставить старую систему управления городом – с мэром в качестве высшего должностного лица Ульяновска и с формированием городского парламента. Таким образом, с одной стороны, поставлена точка в многомесячной эпопее по внесению поправок в Устав города, но с другой появился большой вопрос о легитимности предстоящих 14 марта выборов. Должности «глава города», занять которую стремятся кандидаты, ведущие предвыборную борьбу, теперь не существует…

Как и предсказывал «СК», отчаянные попытки ряда депутатов внести изменения в Устав задним числом закончились провалом – замысловатые манипуляции с законами опротестовала прокуратура. Напомним, в прошлом году Гордума приняла изменения в Устав, касающиеся схемы управления городом (предусматривали должность главы Ульяновска и наемного управляющего – так называемого сити-менеджера).

Однако до последнего оставалось непонятным, начнет новая система городской власти работать после выборов 14 марта или нет.

8 февраля депутаты приняли решение под номером 11, согласно которому их же решение №98 (от 21 октября 2009 года) об изменении полномочий главы города вступало в силу не со дня истечения срока полномочий депутатов, принявших данное решение (то есть 14 марта), а 15 февраля 2010 года, то есть фактически задним числом. Закон, как известно, обратной силы не имеет, на что обратила внимание депутатов прокуратура Ульяновска. В правовом заключении надзорного органа, направленном в Гордуму, говорится, что в принципе проделанная депутатами манипуляция с изменением сроков вступления в силу решения федеральному законодательству не противоречит, однако в случае принятия этого изменения возникает «возможность обжаловать заинтересованными лицами результаты выборов 14 марта в судебном порядке». Приняв во внимание доводы, содержащиеся в решении Конституционного суда РФ, где говорится о «необходимости обеспечения устойчивости существующей сложной системы правоотношений во время проведения выборов, а также предвыборной кампании и исключении возможных ограничений пассивного избирательного права», правовым управлением Гордумы был подготовлен проект, который отменял решение №11. Из 32 голосовавших депутатов «за» его принятие проголосовал 31 человек.

Итак, данное решение Гордумы означает, что на предстоящих 14 марта выборах избиратели будут голосовать за мэра «по-старому», то есть со всеми полномочиями и уже без сити-менеджера. По старой схеме будет сформирована и Городская Дума. Однако вопросы на этом не кончаются, а напротив, встает новый, более серьезный. Легитимными ли будут выборы 14 марта, ведь кандидаты на кресло руководителя Ульяновска ведут агитационную деятельность, стремясь к должности главы города, то есть руководствуясь принятыми Гордумой изменениями в схеме управления городом? Но изменения в Устав отменены, и такой должности нет.

Тогда за кого пойдут отдавать свой голос через две недели избиратели?

И не останется ли мэром Сергей Ермаков? По крайней мере, до юридически корректно назначенных и проведенных выборов нового мэра.

Вадим ПИЛЮКОВ