Число областных чиновников в регионе к весне снизят на пять процентов, но объем расходов на них из бюджета не уменьшится.

18,7 тысячи рублей, по информации заместителя губернатора руководителя аппарата облправительства Светланы Опенышевой, составляет на данный момент средняя зарплата государственных гражданских служащих в Ульяновской области. Это, подчеркивают в облправительстве, не много по сравнению с зарплатами чиновников в других регионах. Так, 18,7 тысячи рублей составляют 86 процентов от средней чиновничьей зарплаты по ПФО и 58 процентов от средней зарплаты слуг народа по стране.

Ульяновский губернатор в месяц получает зарплату примерно в сто тысяч рублей, министр – около 60 тысяч, руководитель отдела – 25 тысяч, специалист в органе власти – от 9 до 15 тысяч, сообщила замгубернатора. В среднем содержание чиновника областного уровня обходится каждому жителю области в 40 рублей в месяц, а на тысячу ульяновцев приходится 1,38 чиновника. Это тоже один из самых низких показателей в ПФО, по словам Опенышевой. Меньше чиновников в расчете на душу населения только в Татарстане – у наших соседей на тысячу жителей приходится 1,16 слуги человека.

Сокращение областных чиновников было начато еще в 2008 году. К 2010-му, по их собственным подсчетам, гвардия госслужащих уменьшилась с 2013 человек до 1786, а считающаяся отдельно численность технических работников – с 515 до 202.

Правда, в 2009 году по сравнению с 2008 оба этих показателя дали рост.

Но его замгубернатора объясняет передачей региону федеральных функций, для выполнения которых были набраны новые чиновники. Их труд, подчеркивают в облправительстве, оплачивает не областной бюджет, а федеральный через специальные субвенции. Кроме того, рост численности чиновников дало появление институтов уполномоченных по правам человека, по противодействию коррупции и правам ребенка. На первую инстанцию добавили девять человек госслужащих, на вторую – семь, на третью – одного.

В следующие годы сокращение чиновников должно продолжиться.

Согласно распоряжению губернатора, к апрелю 2011 года сократить должны пять процентов госслужащих, к 2013 году – 20 процентов. По подсчетам аппарата правительства, уменьшить численность чиновников до весны следующего года нужно на 75 человек.

В числе органов власти, которых коснутся сокращения, Светлана Опенышева назвала представительство правительства области в Москве, департамент предпринимательства и департамент по молодежной политике. В первом значатся 22 должности помощников представителя облправительства, но они работают не всегда эффективно, сообщила замгубернатора. От департаментов в органах власти планируется оставить по паре человек для выполнения госфункций, а остальных перевести из статуса госслужащих в госучреждения или другие организации. Потеря статуса чиновника в том числе ждет директора департамента развития предпринимательства Руслана Гайнетдинова и курирующую вопросы туризма Владиславу Слепову. Заходил разговор и о сокращении департамента спорта, но в итоге решено было, наоборот, вывести его в отдельный орган власти. Связано это с ростом внимания к здоровому образу жизни в стране.

Выбранный способ сокращения численности чиновников, не скрывают в облправительстве, реальным увольнением сотрудников не является. Как и сейчас, в прошлые два года сокращение в основном шло за счет перевода госслужащих в работники специально создаваемых учреждений при облправительстве. То есть расходы на содержание органов власти уменьшались, но одновременно на число сокращенных чиновников увеличивались расходы из бюджета на содержание сотрудников других организаций. Правда, разглядеть экономию в этом процессе все же можно: при потере работником статуса госслужащего у него уменьшается будущая пенсия и выплаты к отпуску, сокращается и сам отпуск.

Но при точных математических подсчетах выявить эту экономию в следующем году не получается. Если за прошлые годы сокращений, по информации Светланы Опенышевой, расходы на органы власти области уменьшились с 932 до 600 миллионов рублей в год, то в 2011 году они останутся на уровне тех же 600 миллионов. Кроме того, к ним, пусть и по другой строке расходов, добавятся деньги на содержание сотрудников, переведенных из чиновников в статус работников госучреждений.

Уменьшения суммы в 600 миллионов не произойдет из-за планируемого повышения зарплаты госслужащим. Пока принято решение о ее повышении на 5 процентов, но сама руководитель аппарата облправительства настаивает на росте зарплат в 20 процентов. Необходимость такого роста Светлана Владимировна объясняет тем, что с нынешними зарплатами и нагрузкой профессионалы в областное правительство не идут. В будущем, кроме роста зарплат, для стимулирования чиновников к хорошей работе планируется введение новой системы оплаты труда. С 1 января ее опробуют на 200 сотрудниках аппарата облправительства. Им гарантированно будут платить оклад, который составит около 40 процентов от общей суммы зарплаты, и стимулирующую выплату. Размер выплаты будет зависеть от качества работы сотрудника по итогам месяца, которое будет оценивать специальная экспертная группа. Если система будет признана удачной, ее распространят на все органы власти. Она, считают в облправительстве, позволит избавиться от тех сотрудников, которые приходят работать чиновниками «по блату» и большой пользы области не приносят. Если они будут получать только оклад в размере нескольких тысяч рублей, то уволятся сами, рассчитывает замгубернатора.

В целом же грядущее сокращение чиновников в области без реальных увольнений можно назвать очередной профанацией. Облправительство обязано на него идти, так как на этот счет существует распоряжение президента.Но, как считают в самом облправительстве, реально сокращать сотрудников им некуда. В итоге огромное количество времени тратится на создание видимости сокращения – руководители области, в том числе уровня замгубернатора и губернатора, ломают голову над тем, куда бы пристроить «лишних» с точки зрения Москвы людей, проводят на эту тему совещания и пресс-конференции, вместо того чтобы заниматься решением насущных проблем региона.

Лидия Пехтерева