Финансовые и социальные законы оказались в центре внимания 55-го заседания Законодательного Собрания Ульяновской области, состоявшегося на прошлой неделе. Со следующего года в регионе расширяется социальная поддержка отдельных категорий населения, поэтому в областном бюджете предстоит предусмотреть соответствующие расходы. Основные параметры облбюджета-2011 приняты, расходные статьи сейчас находятся в стадии формирования.

Новый бюджет ждет добавки

Закон «Об областном бюджете Ульяновской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» был принят в первом чтении. Прошли первое чтение и сопутствующие проекту бюджета законы – о Прогнозном плане (программе) приватизации госимущества Ульяновской области, о Программе управления областной собственностью, о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования.

От приватизации имущества, находящегося в собственности Ульяновской области, планируется получить в 2011 году 1,078 млн рублей. Сейчас осуществляется техническая паспортизация и регистрация объектов имущества областной казны, которые в дальнейшем будут дополнительно внесены в Программу приватизации на 2011 год.

В ходе первого чтения законопроекта о бюджете утверждаются его основные характеристики. Они запланированы в следующем объеме: всего доходов – 21,017 млрд рублей, всего расходов -23,43 млрд рублей, дефицит – 2,412 млрд рублей.

– Эти цифры далеко не окончательные, -говорит председатель бюджетного комитета Законодательного Собрания Алсу Балакишиева. -Они должны увеличиться. Во-первых, будут уточняться размеры федеральной помощи нашему бюджету: мы надеемся, что денег Ульяновской области добавят, для этого написали обращения в федеральные органы власти с обоснованием своей позиции. Во-вторых, просматриваются резервы по собираемости основных налогов в регионе. Надеюсь, что поступления от этих налогов окажутся больше запланированного, и тогда в течение года мы распределим дополнительные доходы по расходным статьям. В целом областной бюджет 2011 года можно назвать социально ориентированным: расходы на социальный блок составляют 76,4 процента от всего объема. Подробнее структуру расходов областной казны предстоит рассмотреть во втором чтении законопроекта.

Фронтовикам полностью компенсируют квартплату

Средства, выделенные на социальные направления, в следующем году потребуется увеличить. В том числе и потому, что ЗС приняло несколько областных законов, направленных на расширение льгот ульяновцам.

Один из них – Закон «О мерах социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны в Ульяновской области». Как известно, эта категория граждан сейчас уже получает ежемесячную денежную компенсацию за оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов, согласно Федеральному закону «О ветеранах». По новому областному закону, вступающему в силу с 1 января 2011 года, инвалидам и участникам Великой Отечественной станет компенсироваться и другая половина оплаты. Так что они, по сути, будут полностью освобождены от расходов на жилищно-коммунальные услуги. А те, кто проживает в домах, не имеющих центрального отопления, станут получать дополнительную 50-процентную компенсацию расходов на приобретение твердого топлива и его доставку.

Ожидается, что новые льготы получат 4500 ветеранов войны, проживающих в Ульяновской области.

Капитал «Семья» станет полновеснее

Для стимулирования рождаемости и усиления поддержки семей с детьми приняты изменения в Закон Ульяновской области «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей». Поправки предусматривают больше возможностей получения и использования областного именного капитала «Семья».

Теперь снимаются возрастные ограничения (35 лет) для получения капитала «Семья» при рождении (усыновлении) третьего и последующего ребенка. Более того, именной капитал «Семья» можно будет получать при рождении (усыновлении) уже второго, а затем и каждого последующего ребенка. Суммы установлены такие: на второго ребенка – 50 тысяч рублей, на третьего -100 тысяч рублей, на четвертого – 150 тысяч рублей, на пятого – 200 тысяч рублей, на шестого -250 тысяч рублей, на седьмого и каждого последующего ребенка – 700 тысяч рублей. Разработчики также отмечают, что женщины, получившие право на дополнительную меру социальной поддержки в связи с рождением второго ребенка, не утрачивают право на помощь из областного бюджета и при появлении у них последующих детей.

Расширен и круг использования средств именного капитала «Семья». Его можно направлять на улучшение жилищных условий (приобретение жилого помещения, строительство и реконструкцию индивидуального жилья), на проведение капитального и текущего ремонта жилого помещения (до 50 тысяч рублей единовременно), на получение платных медицинских услуг ребенку (детям) в любом государственном, муниципальном, частном медицинском учреждении на территории Российской Федерации.

Новая редакция областного Закона «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» вступает в силу с 1 июля 2011 года. Право на именной капитал «Семья» может быть реализовано не ранее чем через полтора года со дня рождения (усыновления) ребенка, за исключением использования средств на получение платных медицинских услуг. Так что основные выплаты, установленные поправками в Закон, начнутся с 2013 года.

«Ветеран творческой профессии»

С 1 января 2011 года начинает действовать Закон «О мерах поддержки творческих работников Ульяновской области», также принятый на прошлой неделе. Этим документом вводится новое областное звание – «Ветеран творческой профессии». Его станут присваивать творческим работникам, внесшим существенный вклад в культурное развитие Ульяновской области. Кроме этого, устанавливается ряд обязательных оснований (в совокупности) для присвоения:

– проживание творческого работника на территории области не менее десяти лет;

– достижение творческим работником 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин;

– наличие звания дипломанта или лауреата международных, всероссийских, межрегиональных выставок в сфере профессионального художественного искусства, творческих премий в сфере культуры и искусства (если творческий работник представлял в тот момент Ульяновскую область), наличие звания лауреата областных премий в сфере культуры и искусства.

Обладатель звания «Ветеран творческой профессии» получает право на ежемесячную денежную выплату в размере 1000 рублей. Такую же выплату смогут получать с 2011 года творческие работники, которым присвоено почетное звание Российской Федерации или почетное звание Ульяновской области. Перечень из 11 почетных званий также утвержден Законом.

«Ветеранам творческой профессии», достигшим возраста 70 лет, предоставляется мера социальной поддержки в виде ежегодной денежной выплаты в размере 10 тысяч рублей.

Закон предусматривает ежегодную индексацию этих выплат с учетом уровня инфляции.

Кроме денежной помощи определены и другие меры поддержки творческих работников. Это -учреждение региональных и соучреждение всероссийских премий в изобразительном искусстве, архитектуре, литературе, театральной деятельности, журналистике. Это – размещение у авторов художественных и литературных произведений, проживающих в Ульяновской области, заказов на их произведения для государственных нужд. Также творческим работникам могут предоставляться в безвозмездное пользование творческие мастерские, находящиеся в областной собственности.

Сергей ГОНЧАРОВ.

При содействии пресс-службы Законодательного Собрания Ульяновской области