Прошедшим летом во время проведения Координационного Совета Союза представительных органов в Волгограде руководители городских дум из разных регионов подняли вопрос, который волнует многих из них. Народным избранникам, особенно тем, кто был выбран впервые, нужна помощь в организации рабочего процесса. Ведь быть депутатом их никто заранее не учит, а курсов депутатской подготовки не бывает.
«На встрече в Волгограде я спрашивал коллег, как они повышают эффективность работы общественных приёмных в своих городах, как стимулируют депутатов к ответственному выполнению своих обязанностей? Есть ли у них какой-то документ, организующий депутатскую работу, – рассказывает Председатель Ульяновской Городской Думы Василий Гвоздев. – Сам я работаю в Думе почти пятнадцать лет, в третий раз возглавляю этот орган, и мне абсолютно понятно, что я должен делать на этом месте. Но состав Думы меняется, на смену одним депутатам приходят другие, и для того, чтобы они могли быстрее влиться в процесс, им нужна помощь».
Обсуждая данную проблему внутри депутатской группы партии «Единая Россия», депутаты Ульяновской Городской Думы пришли к выводу, что деятельность народных избранников должен регламентировать некий документ, целями которого будут развитие у депутатов чувства ответственности перед избирателями, активизация их деятельности, выявление наиболее активных среди депутатов, а также создание стимулов к совершенствованию депутатской деятельности.
Не откладывая дело в долгий ящик, работа над документом началась. Как результат – на очередном заседании городского парламента было принято Положение об организации деятельности депутатов Ульяновской Городской Думы.
«Ещё до того, как внести Положение на Заседание Думы, я ознакомил его с Губернатором области. Сергей Иванович отнёсся к нашей инициативе с огромным одобрением. Более того, он предложил нам поделиться своим опытом с коллегами из других представительных органов нашей области. Глава региона рекомендовал им посещать заседания Ульяновской Городской Думы, чтобы впоследствии адаптировать наши механизмы работы в своих населённых пунктах.
Так, уже на последнем заседании Думы присутствовали представители Ульяновского, Чер-даклинского и Тереньгульского районов. Они и стали свидетелями принятия Положения об организации деятельности депутатов – первого в своём роде на территории России», – комментирует ситуацию Василий Гвоздев.
Принятый документ подразумевает анализ деятельности депутатов по количественным и качественным показателям. Так, к первой группе относится участие депутатов в заседаниях Городской Думы, комитетах и комиссиях, различных рабочих группах, районных, городских, областных мероприятиях, субботниках, родительских собраниях, сходах граждан в своих округах. Также к количественным показателям относится число выполненных поручений, разработанных и внесённых постановлений и, что немаловажно, количество исполненных наказов избирателей.
Что касается качественных показателей, то здесь будет учитываться умение депутата наладить диалог с исполнительной властью и Правительством области, общественными организациями, средствами массовой информации. Важным показателем здесь также является умение выстроить взаимоотношения с жителями округа, в том числе и через работу помощника депутата. Оцениваться будет и качество работы общественной приёмной депутата, наличие наглядных материалов о работе народного избранника, ведение делопроизводства.
Анализ работы депутатов предстоит проделывать мандатной комиссии Ульяновской Городской Думы. Результаты будут оглашаться председателем комиссии на Совете Думы по итогам года. Информация о наиболее активных депутатах и их передовом опыте будет размещаться на официальном сайте городского парламента и отражаться в СМИ. Первые итоги будут подведены уже в этом году.