Сегодня должны быть завершены ВСЕ работы по проведению капремонта жилых домов в рамках реализации 185-ФЗ.

По докладу председателя комитета ЖКХ Владимира Егорова, на 22 ноября, за 8 дней до определенного законом срока, из 391 многоквартирного дома, подвергнутого ремонту, в состоянии 100% готовности находились чуть более половины – 165 домов. Заммэра Егоров был полон уверенности, что времени хватит, чтобы завершить ремонт оставшихся 126 домов. Т.е. за неделю ремонтники должны успеть сделать то, что они не смогли сделать за несколько месяцев? Верится с большим трудом. Возможно, в оставшихся домах остались лишь мелкие недоделки? По докладу Егорова выходит, что это вовсе не так, поскольку освоены только 69% объемов финансирования капремонта. Почему так получилось?

Странные аукционы

Несмотря на заявления мэра Пинкова о том, что за время его правления городом в системе управления появились серьезные улучшения, комитет ЖКХ мэрии до конца июля не смог провести аукционы, чтобы определиться с исполнителями работ по капремонту. Все лето стояла сухая, жаркая погода – самое лучшее время для ремонта крыш и фасадов зданий. А чиновники тогда планировали, что аукционные торги завершатся не ранее конца июля. Мэр Александр Пинков даже отдал распоряжение городскому управлению муниципальных закупок доложить, кто из чиновников задерживает проведение торгов на договоры по ремонту. Мэр пообещал, что виновных привлекут к ответственности. С тех пор о наказанных чиновниках ничего не было слышно. Помощник прокурора Василий Зима позже заявил, что иногда аукцион проводился уже после того, как работы были завершены. Нужны ли после этого какие-то особые расследования для того, чтобы назвать поименно коррупционеров?

После кое-как проведенных подозрительных аукционов отобранным фирмам-исполнителям потребовалось время на подготовку к ремонту. Уже тогда было ясно, что ремонт зданий растянется до «белых мух». Так и получилось.

Исполнители

Проводя аукционы, чиновники не стали проверять, насколько готовы будущие подрядчики к исполнению работ. Располагают ли они необходимым оборудованием, инструментами, каков уровень квалификации их работников? В итоге среди ремонтников можно было увидеть учащихся ПТУ. Они имели пусть мизерную, но все-таки подготовку. Многие ремонтники не имели и такой. Тем не менее «безрукие» мастера смело взялись за работу.

Уже через пару недель после начала работ выяснилась абсолютная недееспособность многих управляющих компаний. На рабочих совещаниях в мэрии, посвященных ходу капремонта, назывались недобросовестные подрядчики, допустившие срыв запланированных сроков и имевшие претензии по качеству. Это ООО «Строй-Сервис», ООО «Экотест», ООО «Дельта-Кров», ООО «Алтек-Строй», ООО «Симбирский альянс» и ООО «Истоки +». От услуг некоторых компаний мэрия отказалась. Зато УК «Симбирский альянс» до середины октября так и не приступила к капитальному ремонту выделенного ей жилого фонда, но продолжала числиться в списке подрядчиков.

А ведь все ремонтные работы, связанные с подачей в дома отопления, должны были быть завершены до начала отопительного сезона – 1 октября. Но и в конце октября во многих домах творилось невообразимое. Там срезали старые батареи, а новые так и не установили. Люди замерзали, простужались и писали письма в различные инстанции. В прокуратуре заговорили, что причиной возникшей ситуации могла стать «коррупционная составляющая» при разделе контрактов.

Рука руку моет?

Проколы прошедшего капремонта, хотя бы часть их, можно было бы объяснить тем, что нынешняя мэрская команда начала работать только весной, за несколько месяцев до начала капремонта, и новые чиновники были просто «не в курсе». Да так ли это? Тот же заммэра Владимир Егоров отнюдь не новичок, прошел последовательно все ступени руководящих должностей в этой системе вплоть до заместителя мэра по ЖКХ еще при Сергее Ермакове. Он просто не мог не знать, что до участия в аукционе были допущены УК, имевшие серьезные задолженности. Так, по информации из ОАО «Волжская ТГК», восемь из десяти УК имели к концу лета задолженность в размере 204 млн рублей. В УК «Симбирский альянс» в нынешнем году уровень оплаты составил всего 2 %. Группа компаний «Аметист» накопила задолженность перед ОАО «Ульяновскэнерго» на сумму почти в 9,5 млн рублей. В августе «Аметист» не заплатил за потребленную электроэнергию ни копейки. Особую пикантность ситуации придает то обстоятельство, что гендиректором «Аметиста» является Руслан Сеюков, депутат Гордумы, член комитета по городскому хозяйству и ЖКХ.

Мы не оракулы, но…

Не нам делать окончательные выводы – это дело соответствующих органов. По крайней мере ясно, что главной причиной низких результатов прошедшего капремонта стало не случайное стечение обстоятельств, а недееспособность властей, или разгул коррупции. Возьмем на себя смелость спрогнозировать то, как будет дальше развиваться ситуация, связанная с последствиями капремонта. Чиновники мэрии и подрядчики всеми правдами-неправдами до 1 декабря оформили акты приемки оставшихся не отремонтированными до 22 ноября 126 зданий. Члены федеральных комиссий, получив от них отчеты, посетят Ульяновск, отметят некоторые недоделки и недостатки, которые не будут портить общую картину. Уже идущий во все инстанции поток жалоб от жильцов домов, подвергшихся капремонту, после 1 декабря существенно возрастет. Их будут успокаивать тем, что все недоделки исполнители работ устранят за свой счет в ближайшее время. Тем временем, исполнители, сорвавшие неплохой куш, объявят себя банкротами. А что с банкротов возьмешь? Их долги по устранению недоделок лягут на городской бюджет. А в бюджете никогда ни на что денег нет, поэтому процесс устранения недостатков растянется на годы. Если вообще состоится. Прокуратура возбудит несколько уголовных дел, в том числе и коррупционных. Большинство из них развалятся либо в ходе следствия, либо в суде. Правда, одного-двух «козлов отпущения», возможно, назначат. Но наказание для них будет символическим.

Не пугливые

Основание сделать такой предварительный прогноз дает вся практика последних десятилетий, какой бы сферы она ни касалась. Чиновники и их компаньоны, за редким исключением, практически всегда уходят от ответственности за содеянное. Эта безнаказанность порождает новые витки коррупции. Недаром после скандального ремонта городских дорог мэр Ульяновска Александр Пинков уверенно заявил в СМИ: «Иваненко доложил: капитальный ремонт дорог на этот год выполнен». Это было сказано после того, как на глазах у всего города продолжали укладывать в снег бордюрный камень. Остальные «успехи» ремонта дорог проявятся к весне. Так до нее еще дожить надо. И потом, за полгода появится столько новых проблем, что об этом ремонте дорог уже все забудут.

Не тушуется и заместитель мэра Владимир Егоров. Отчитываясь 23 ноября на аппаратном совещании по итогам капремонта, он заявил: «Говорить, что все плохо и не устранено, я бы так не стал». И мэр, и его заместитель уверены, что им по результатам капремонта грозит в худшем случае легкий испуг. Они твердо знают – так было, так есть и так будет.

Игорь Светов