Решил я продолжить дело своих коллег и заняться сравнительным анализом структуры нашего областного правительства и, ну скажем, структуры областного правительства Московской области. А что? Сравнивать так сравнивать! Возьмем пример с нашего губернатора (любящего все блестящее, красивое и грандиозное) и замахнемся в своем сравнении на один из самых крупных субъектов нашей огромной и многострадальной родины. Готовы? Пристегнули ремни? Поехали!
Итак, Московская область. Население — 6 752 677 человек. Ульяновская — 1 450 000 человек. Но учтите, что реально население Московской области значительно больше (как минимум в 1,5 раза), так как она, как и сама Москва, переполнена гастарбайтерами. Да и те, кто приезжает в столицу на заработки, как правило, живут в области.
То есть реально правительство Московской области «рулит» регионом, где численность населения превышает численность 73-го региона в 5-6 раз. Прибавьте проблемы с этнической преступностью, повышенное внимание к области руководителей государства (большое количество стратегически важных для страны предприятий оборонного комплекса).
Кроме того, учтите, что в Московской области 39 районов, 80 городов и огромное количество заводов и предприятий. Это я к тому, что спектр и объем задач, решаемых правительством Московской области, даже несопоставим (при всем уважении к Ульяновской области) с теми задачами, которые стоят перед нашим правительством, во главе с главным дирижаблестроителем всея Руси.
Но, несмотря на это, в Московской области 7 заместителей Председателя Правительства, притом один из них к тому же и министр транспорта. У нас министр транспорта – отдельный чиновник, а этих «орлов»-заместителей аж 8 человек. А ещё есть три (вы только вдумайтесь!) первых заместителя Председателя Правительства (в Московской области один первый заместитель!).
В нашем правительстве 11 министерств, а в Московской области – 19, плюс один из министров – постоянный представитель губернатора в Московской областной Думе. Кроме 19 министерств, нет ни комитетов, ни управлений, ничего!
А у нас? К 11 министерствам Ульяновской области прибавьте аж 9 департаментов, 3 комитета, два управления и две инспекции, которые смело можно причислять по своему статусу к министерствам. Значит, их уже 27! Нормально, да? В нищей Ульяновской области 27 чиновников, де-факто являющихся министрами. В крупнейшем регионе страны, стратегически важном, их всего 19!
Но и это еще не все. Так, затравка. Сейчас будет главное блюдо! В правительстве Московской области функции всех министерств абсолютно прозрачны и понятны. Структура нашего правительства напоминает наспех сделанный бутерброд.
Судите сами: в правительстве Московской области просто Министерство экономики, у нас же существует «Департамент модернизации и развития региональной экономики». И это при наличии «живого» Министерства экономики! Каким же образом правительству Московской области удается модернизировать и развивать региональную экономику без наличия соответствующего департамента? А у нас шибко ли её «отмодернизоровали»?
Кроме того, в нашем правительстве настолько радеют за экономику, что создали еще и департамент её развития в реальном секторе. Ах, какой грамотный менеджмент! Мало того, что экономику области развивают, модернизируют и министерствуют над ней, так решили вдобавок проделать это и с её реальным сектором!
И что бы делала наша экономика без этих двух департаментов при наличии Министерства?! А в Московской-то области экономика и совсем «погибла»! У них-то Министерство одно! Во как! О чем Громов думает?
Кстати, как вам наличие в нашем правительстве такого министерства, как Министерство внутренней политики под доблестным руководством госпожи Кирилловой? Господи, что это? Почему именно внутренней политики? Невольно возникает предложение: создать, чтобы госпоже Кирилловой не было скучно, министерство внешней политики! А что? Только попробуйте мне возразить, господа чиновники! Или вы, против внешней политики области?
За культурное наследие в нашей области теперь отвечает комитет во главе с господином Хаутиевым (это опять же при наличии Департамента культуры и архивного дела)! И как в Московской области культурное наследие каким-то образом умудряются сохранять и без этой структуры?
А как вам наличие Департамента по вопросам общественной безопасности? Люди добрые, объясните мне, глупому, что это за зверь такой – общественная безопасность? Мне понятно предназначение такого управления в структуре МВД, но зачем оно в правительстве?
Подводя итоги, можно смело утверждать, что практически у каждого ведомства есть дублёр. В результате даже сами чиновники в приватных разговорах характеризуют структуру правительства одним кратким и емким словом – «дурдом»!
Не забывайте, что наше сравнение было с суперрегионом, можно сказать, с регионом-монстром! Прибавьте ко всему вышеперечисленному жуткую текучку кадров в нашем правительстве и получите организационный бардак, неумелый и неграмотный менеджмент, чудовищно разбухший аппарат, который, за исключением, быть может, пары департаментов и двух-трех министерств (и то благодаря личностным качествам своих руководителей), просто «проедают» бюджет на наши с вами деньги…
По моим подсчетам выходит, что аппарат правительства Ульяновской области по сравнению с аппаратом правительства Московской можно смело и абсолютно безболезненно для нас с вами сокращать в 2-3 раза! Вы еще учтите, что я не занимался подсчетом того, какую колоссальную экономию принесло бы нашему бюджету подобное радикальное сокращение штата. Поверьте мне, никаких инвестиций в область больше бы не понадобилось.
P.S. Кстати, в одном из районов Ульяновской области в 2010 году один из глав муниципальных образований взял и уволил в полном составе (5 человек) весь отдел. Спрашиваю местного чиновника: «И как вам без этого отдела? Работа идет?». И что вы думаете, он мне ответил? Не поверите: «Работаем, как будто его и не было! Даже лучше, потому что теперь в огромном кабинете нас только двое – я и компьютер!». Вот и все…
И ещё, на закуску, специально для госпожи Опенышевой, а также для свежеиспеченного министра Департамента информационных технологий. Христа ради, обновите вы свой несчастный сайт Правительства! Пользоваться неудобно, сведения о составе не обновляются! Только не надо для этого создавать еще один «Департамент обновления сайтов», пожалуйста…
Сергей РАШПИЛЬ