В Ульяновской области очень озаботились демографией. На днях вот, вдобавок ко всему, утвержден порядок бесплатного предоставления земельных участков для многодетных семей. Об этом отчитался Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области. Странный у нас все-таки регион: принимаем законы вперед других, спешно рапортуем о виртуальных успехах, а документы-то не работают!
Соответствующий региональный закон был принят еще в августе 2010 года. Он закрепил право на бесплатное предоставление земли под жилье для граждан, родивших или усыновивших третьего и последующих детей. Однако, с одной стороны, льгота коснется только тех, чье семейное пополнение произошло с начала нынешнего года – это мизерный процент от общего числа родителей «патриотов». Остальные пока останутся за бортом государственной заботы (или торопитесь рожать следующее чадо в этом году!). С другой стороны (и это на сегодняшний день главное), в реальности земли под реализацию закона в Ульяновске пока… просто нет!
По данным областных чиновников, за первые два месяца текущего года число многодетных, отвечающих условиям выделения земли, составило 126 семей. Ожидается, что это количество до конца года прирастет еще тысячей «ячеек общества». Если учесть, что каждая должна получить по 15 соток, земли нужно много. Однако на данный момент ведутся работы по формированию только двух территорий для многодетных застройщиков – это 14 гектаров в районе Лаишевки и 20 гектаров в районе села Луговое. Когда процесс будет завершен, их передадут в ведение города Ульяновска, и пойдет раздача. Впрочем, в лучшем случае это станет возможным только в мае, а то и вовсе во втором полугодии. Так что, даже если вы соответствуете всем заявленным критериям и решитесь написать заявление о выделении участка, вам ответят отказом. Выходит, что ваше право получить означенную землю пока существует только на бумаге. Впрочем, и тех земель, которые в настоящий момент находятся в работе, для удовлетворения потенциального спроса недостаточно. Чиновникам предстоит изыскать еще 46 гектаров.
Зато заявления обещают рассматривать быстро (а что толку?) – в течение 15 суток. И зафиксируют время его приема с точностью до минуты. Даже бюрократический механизм предельно упрощен – достаточно собрать минимальные документы (копия паспорта, справка о составе семьи по месту жительства и свидетельства о рождении ваших чад). Казалось бы, все продумано, чтобы исключить спекуляцию: земля передается в собственность и записывается на всех членов семьи, включая детей. Однако в документе, именуемом «порядок предоставления», прописано хитро – «при наличии свободных земель». И все тут! Наряду с недостоверностью поданных документов и недостаточным количеством ребят отсутствие земельного участка по вашему месту жительства также может служить основанием официального отказа. Вот ведь лукавство!
Чиновники говорят, что наделение многодетных семей участками наш регион узаконил одним из первых в России. Между прочим, во исполнение наказов президента о стимулировании рождаемости. Так что формально область снова оказалась в передовиках. Другое дело, изучен ли реальный спрос на новую льготу? Не секрет, что многодетные семьи у нас живут очень бедно. Возьмутся ли они строить собственный дом, даже если им будут бесплатно предложены типовые проекты?! Проект – это же даже не полдела. Ведь и для ипотечного кредита нужны высокие доходы. Или закон направлен опять-таки на многодетные семьи финансово благополучных чиновников, у которых уже есть все, кроме бесплатной земли?! А может, на огородное самообеспечение многодетных бедняков, которых вознамерились вернуть к крестьянскому труду и «подножному корму», как это издавна было принято на Руси?..
Есть и другая существенная проблема – это инженерная инфраструктура (дороги и разного рода сети). Ее обязуются построить за счет бюджета, «скорее всего, в 2012 году» (достаточно неуверенно прозвучало сие заявление). По примерным прикидкам, на это потребуется более 100 миллионов рублей. Но ни в одном документе время создания инфраструктуры не зафиксировано. То есть сначала ждите, пока дадут надел, потом начинайте строить, и снова ждите… Не обозначено и время будущего возведения дома получателем участка – строй себе хоть всю жизнь (или не строй?), что также дает почву для определенных манипуляций.
Кстати, мы помним, как в прошлом году областные власти выступили с инициативой давать земли под жилье обычным очередникам. Однако и это ноу-хау до сих пор не работает. Земли под очередников еще только межуются в том же Луговом. В общем, любим мы объявлять о популистских мерах, явно не думая о том, нужны ли они обществу, полезны ли, и по силам ли вообще воплотить их в жизнь…
София МОРЖОВА