Законы, касающиеся социальной и экономической поддержки на территории Ульяновской области, были рассмотрены на прошлой неделе областным Законодательным Собранием.

Расширена категория ульяновцев, имеющих право на бесплатную юридическую помощь. Жены бывших военнослужащих станут получать доплату в случаях назначения им минимальной пенсии. Новые преференции введены для резидентов портовой особой экономической зоны, создаваемой в районе аэропорта «Ульяновск-Восточный».

Бесплатная юридическая помощь расширена

С 2003 года в нашем регионе действует Закон № 013-30 «О порядке оказания юридической помощи гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Ульяновской области, бесплатно». Он определяет перечень документов, необходимых для получения гражданами бесплатной юридической помощи в случаях, установленных статьей 26 Закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», а также порядок компенсации расходов адвокату, оказывающему такую помощь. Оплачивается компенсация за счет средств областного бюджета.

До сих пор рассчитывать на бесплатную юридическую помощь могли отдельные категории жителей области, закрепленные в законе, с условием, что среднедушевой доход их семьи не превышает прожиточного минимума, установленного в нашем регионе. Практика показала, что это резко ограничивает возможность малоимущих пользоваться помощью юристов в трудных жизненных ситуациях. Так, в 2010 поду было зафиксировано 4421 обращение малообеспеченных граждан за юридической помощью, но получить ее бесплатно в соответствии с Законом № 013-30 смогли только 522 обратившихся. У остальных среднедушевой доход семей оказался несколько выше прожиточного минимума. Действие Закона на них не распространялось, однако средств на оплату адвокатов этим людям все равно не хватало.

Согласно федеральному законодательству, органы власти субъекта РФ вправе устанавливать

дополнительные меры социальной поддержки граждан за счет средств региональной казны. На основании этого круг ульяновцев, которые смогут получать бесплатную юридическую помощь, расширен. Депутаты ЗС приняли поправки в Закон №013-30. Теперь возмещение произведенных адвокатом расходов в связи с оказанием юридической помощи по соглашениям, не предусматривающим оплату труда адвоката, распространяется на проживающих в Ульяновской области граждан РФ, среднедушевой доход семей которых ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Ульяновской области в соответствии с федеральным законодательством.

Закон также устанавливает перечень вопросов, по которым малообеспеченные ульяновцы вправе получить бесплатную юридическую помощь. Меры социальной поддержки предоставляются:

– ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам I и II групп, инвалидам с детства, членам многодетных семей, одиноким родителям, воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида – в возрасте до 18 лет), лицам, воспитывающим детей без родителей, – по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;

– лицам, пострадавшим от политических репрессий, – по вопросам, связанным с реабилитацией;

– истцам – по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

– лицам, обращающимся за назначением пенсий и пособий.

Кстати, в прошлом году чаще всего бесплатная юридическая помощь оказывалась как раз при составлении заявлений на пенсии и пособия – 237 раз.

В юридических вопросах зачастую сложно разобраться. В правилах оказания помощи – тоже. Недавно в Ульяновской области заработал «Координационный центр по бесплатной юридической помощи для социально не защищенных граждан». Туда можно позвонить по телефону 8-800-100-13-84 с понедельника по пятницу, с 9.00 до 17.00. Специалисты центра обещают предоставить первичную правовую информацию и посодействовать в поиске адвоката или специализированной организации, которые смогут оказать обратившемуся юридическую помощь бесплатно. На такую помощь в облбюджете 2011 года предусмотрено 4,3 млн рублей.

Женам – доплата к пенсии

Депутаты ЗС поддержали областной Закон «О социальной поддержке жен граждан, уволенных с военной службы».

Многие из этих женщин, достигнув пенсионного возраста, получают минимальную пенсию из-за отсутствия трудового стажа. Причина тому -трудности с устройством на работу в отдаленных гарнизонах, куда женщинам приходилось отправляться вместе с мужьями-военными.

Новый Закон определил, что проживающим в Ульяновской области и достигшим 55 лет женам лиц, уволенных с военной службы, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» будет предоставляться ежемесячное денежное пособие в случае назначения минимальной пенсии. Размер пособия должен довести доход этих пенсионерок до величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Ульяновской области.

Цель – привлечь инвестиции

С 1 января 2012 года будущие организации – резиденты портовой особой экономической зоны (ПОЭЗ), расположенной в Чердаклинском районе, получат дополнительные налоговые льготы. Соответствующие поправки приняты в областное законодательство.

Предусматривается освобождение резидентов ПОЭЗ от транспортного налога на десять лет с начала налогового периода, в течение которого транспортное средство зарегистрировано.

Налоговый кодекс РФ освобождает резидентов ПОЭЗ на пять лет от налога на имущество организаций, в отношении имущества, приобретенного для ведения деятельности на территории ПОЭЗ. На областном уровне льготный срок продлен еще на пять лет.

Для тех, кто готов работать в ПОЭЗ, снижена ставка налога на прибыль от деятельности, осуществляемой на территории зоны. Если организация ведет раздельный учет доходов своей деятельности в ПОЭЗ и вне зоны, то сможет уплачивать в бюджет Ульяновской области пониженную ставку (13,5 процента) налога на прибыль в течение десяти лет. .

Предоставляя эти льготы, ульяновские законодатели ставили цель активнее привлечь инвестиции в регион. Планируется, что в период существования ПОЭЗ в Чердаклинском районе (49 лет) внебюджетные инвестиции составят не менее 8,1 млрд рублей и будет создано, как минимум, 2000 новых рабочих мест. 1000 рабочих мест к 2017 году намерен создать один из потенциальных резидентов зоны – «Волга-Днепр Технике Ульяновск» с проектом сервисного ангарного комплекса по техобслуживанию и ремонту широкофюзеляжных и рамповых воздушных средств.

Сергей ГОНЧАРОВ

Подготовлено при содействии пресс-службы Законодательного Собрания Ульяновской области.