Сразу несколько совещаний по проблемам, которые волнуют ульяновцев, провели на этой неделе депутаты Ульяновской Городской Думы. В ходе выездного заседания комитета по социальной политике и местному самоуправлению народные избранники проинспектировали ряд образовательных учреждений, где реализуется программа «Школьные окна». В связи с обращениями граждан был рассмотрен вопрос, касающийся завышения закупочных цен на продукты питания для детских садов.

Тепло и не дует

Муниципальная целевая программа «Школьные окна» была утверждена постановлением мэрии Ульяновска в конце 2010 года. Программа рассчитана на 2011-2015 годы, ее задача – обеспечить комфорт и безопасность учащихся. Дело в том, что многие образовательные учреждения Ульяновска были построены почти полвека назад, в них требуется замена окон, так как старые рамы уже плохо удерживают тепло, а это в конечном итоге негативно отражается на здоровье школьников. В рамках программы «Школьные окна» будут заменены оконные блоки в 82-х образовательных учреждениях города. Общий объем финансирования составит свыше 520 миллионов рублей.

В нынешнем году из муниципального бюджета выделено 16,2 миллиона рублей. На эти деньги устанавливаются пластиковые окна в семи школах – Карлинской, Лаишевской и Кротовской, а также в ульяновских школах №27, 31, 42 и 45.

В минувший вторник депутаты Ульяновской Городской Думы отправились в школы №27, 31 и 45, чтобы самим посмотреть, как идет реализация программы. Первой они посетили 27-ю школу, которая получила из городского бюджета 5, 5 миллиона рублей. «Нам повезло попасть в программу «Школьные окна», – отметила директор школы № 27 Галина Назарова. -В течение мая на трех этажах мы заменили 176 окон. Часть окон на первом этаже, а также в спортивном и актовом залах пока старые. Но мы надеемся, что этот вопрос будет решен и оставшиеся 88 окон тоже будут заменены».

Председатель комитета по социальной политике Городской Думы Сергей Кузьмин и его коллеги выступают за комплексный подход к обновлению школ. «Это обновление даст необходимый эффект, – подчеркнул депутат. -В школах станет теплее. А это – и энергосбережение, и здоровье наших школьников. Сейчас мы посмотрим все объекты, на которых ведется реализация программы, и к сентябрю постараемся завершить работу на всех. И пусть в этом году мы закроем только 10 процентов от всех потребностей, но положительный результат будет заметен, появится стимул завершить работу до конца».

Кстати, чтобы поменять все старые окна на пластиковые в школе №27, потребуется еще около 2,3 миллиона рублей. Городские власти пообещали изыскать эти средства.

На сегодняшний день все ремонтные работы по замене окон в Лаишевской и 27-й школах выполнены, выделенные деньги освоены. Заменены также окна и в Кротовской, 31-й, 42-й и 45-й школах. Здесь средства удалось сэкономить. Оставшиеся деньги не отнимут, в этих учебных заведениях на них будет размещен муниципальный заказ. В Карлинской школе установка окон будет произведена после выполнения работ по усилению стяжки здания. Завершить все работы планируется в июле.

Почему завышены цены на питание дошкольников?

Эта проблема обсуждалась в прошедший понедельник на совещании, в котором приняли участие депутаты Городской Думы от партии «Единая Россия», а также председатель счетной палаты Ульяновской области Игорь Егоров. Прежде чем в декабре прошлого года был заключен муниципальный контракт, сначала провели открытый аукцион. На официальном сайте мэрии Ульяновска были обозначены расценки, по которым город планировал приобретать

продукцию. Например, на говядину установленная цена составила 251 рубль за один килограмм, на мясо птицы – 133 рубля, на печень говяжью 1-й категории -176 рублей (цены указаны на момент проведения аукциона). Ситуация, когда оптовые цены на продукцию, соответствующую ГОСТу и санитарным нормам, в 1,5 раза ниже цен, установленных городом на закупку продуктов, вызвала справедливое возмущение общественности. «Мне непонятно: откуда взялись такие цены?! – поинтересовалась представитель родительской общественности Наталья Комарова. – Кто их устанавливает? В соседних городах – Тольятти, Сызрани, Алатыре, где тоже проходят муниципальные закупки, говядина в детские сады закупается в пределах 165 рублей».

По этому факту счетно-контрольная палата Городской Думы провела проверку, проанализировала цены. Согласно данным Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области, средняя розничная цена в декабре 2010 года на мясо кур на территории Ульяновска составляла 92,34 рубля за один килограмм, что на 40,66 рубля меньше, чем цена, указанная в контрактах муниципальных дошкольных учреждений. Еще хуже ситуация с закупочными ценами на печень говяжью, розничная цена которой в мае этого года составила 116 рублей за один килограмм (необходимо учитывать, что цены приводятся без учета расходов на доставку мяса в образовательные учреждения).

«Проверка показала, что бюджетные средства в размере от 3 до 5 миллионов израсходованы неэффективно», – прокомментировал Александр Бармин, председатель счетно-контрольной палаты Городской Думы. Игорь Егоров поинтересовался, из каких соображений муниципальный контракт был заключен на целый год, ведь известно, что цены на сельхозпродукцию осенью традиционно снижаются. Он привел в пример опыт Тулы, где при выявлении завышения закупочных цен хотя бы на 10 процентов принимаются серьезные кадровые решения.

По мнению депутатов Городской Думы, на ситуацию в Ульяновске повлияло отсутствие единых требований к формированию максимальной цены контракта. «Сейчас установка начальной цены никак не регламентируется, и это большая проблема, – выразил свою позицию Сергей Кузьмин, заместитель председателя Городской Думы, руководитель комитета по социальной политике и местному самоуправлению. – Здесь необходим жесткий контроль! Тема школьного и дошкольного питания находится на контроле депутатов круглый год». По мнению начальника Управления образования мэрии Ульяновска Людмилы Соломенко, ответственность за назначение закупочной цены лежит на руководителях дошкольных учреждений. Ценообразование объясняется ужесточением в 2010 году санитарных требований. «На качестве экономить нельзя, – сказала Соломенко. – Для работы с дошкольными учреждениями необходим большой пакет документов. Кроме того, необходимо учитывать транспортные издержки: охлажденная продукция доставляется в детские сады практически ежедневно».

«Управление образования – курирующий орган, и поэтому мне непонятна ситуация, когда ответственность за принятие столь важного экономического решения перекладывается на заведующих, – отметил председатель Городской Думы Василий Гвоздев. – Городская Дума готовит постановление, в котором мы будем рекомендовать принять соответствующие меры к лицам, ответственным за принятие решения. Ни одна бюджетная копейка, а уж тем более миллионы, не должна быть потрачена впустую».

По итогам совещания было принято решение вынести на заседание Ульяновской Городской Думы проект постановления, в котором рекомендуется принять меры по отношению к ответственным лицам. Кроме того, информация будет направляться в органы внутренних дел и прокуратуру Ульяновской области. Также депутаты рекомендовали разработать единый механизм формирования максимальной цены контракта, чтобы исключить возможность возникновения подобных ситуаций в будущем.

Евгения КАЛУГИНА