Более четырех миллиардов рублей может составить к концу года размер государственного долга области. Долг растет, несмотря на сделанные региональными властями после кризиса заявления о планах по его снижению.
Около миллиарда рублей кредитов на покрытие дефицита областного бюджета и погашение своих долговых обязательств планирует взять в ближайшее время Ульяновская область. В конце сентября были объявлены аукционы на предоставление региону трех займов по 150 миллионов и одного в полмиллиарда рублей. Кредиты планируется взять сроком на три года под ставку не выше 9,2 процента годовых. Стоимость кредитов составит максимум около 260 миллионов рублей.
На начало года размер госдолга области, по данным министерства финансов региона, составлял 2,7 миллиарда рублей. К 1 сентября он вырос до 3,4 миллиарда. В течение года область получила бюджетный кредит в 640 миллионов рублей, средства которого пошли на дорожные работы. Также были привлечены банковские кредиты в 150, 200 и 500 миллионов.
Предельный объем долга на 2011 год, согласно закону об областном бюджете, установлен в 4,77 миллиарда рублей. Прогнозировать, будет ли достигнута эта планка набранными долгами, министр финансов области Ольга Максимушкина не взялась. Но, сообщила министр, до конца года, вероятно, будут проведены и другие аукционы на получение областью кредитов. Связано это с тем, что в конце года обычно осваивается большой объем бюджетных средств. Кроме того, на область легли не планировавшиеся в начале года в бюджете обязательства по выплате повышенных зарплат бюджетникам. «Нам нужен резерв, чтобы хватило наличных», – пояснила министр.
В целом же, подчеркнула Ольга Максимушкина, размер имеющегося у области долга не превышает допустимый российским бюджетным законодательством, кроме того, региональные власти намерены проводить политику по сокращению его объема. Такая задача была поставлена еще при формировании бюджета 2011 года в посткризисных условиях.
Именно после кризиса область набрала нынешний объем долга. Госдолг региона, начиная с 2005 года, постепенно снижался, в том числе благодаря реструктуризации задолженности области перед федеральным бюджетом. С 2,4 миллиарда рублей в 2005 году он уменьшился до 60 миллионов рублей на 1 июля 2008 года.
Но грянул кризис, денег в бюджете стало не хватать, дефицит начали закрывать кредитами, и задолженность области снова начала постепенно расти, превысив весной этого года три миллиарда рублей. После кризиса уменьшить объем долга пока не удается. Несмотря на планы По его снижению, прогнозируемый дефицит бюджета вынуждает закладывать в финансовые документы и рост госдолга региона. Так, согласно программе заимствований областного бюджета на 2012-2013 годы, к концу следующего года он может составить 6,8 миллиарда, а к концу 2013-го _ 8,8 миллиарда рублей.
Возрастающая зависимость Ульяновской области от заемных средств сделала регион одним из лидеров неприятного рейтинга. По подсчетам компании «ФинЭкспертиза», за последние три года объем долгов регионов России вырос в два раза. При этом некоторые регионы увеличили свои долги в десятки раз. Среди рекордсменов этого роста оказалась и Ульяновская область – наш госдолг за три года вырос в 57 раз.
Оценку «ФинЭкспертиза» проводила за период с июля 2008 года по июль 2011-го. Даты эти были выбраны неспроста. Июль 2008-го был последним спокойным месяцем перед прошлым кризисом. Сейчас все чаще говорят о наступающей очередной волне финансовой нестабильности. В этих условиях большой объем долга может стать критическим фактором для региона – чем займов больше, тем ему сложнее будет справиться с долговой нагрузкой в новый кризис.
Лидия ПЕХТЕРЕВА