Широкое обсуждение проекта закона «Об областном бюджете Ульяновской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» развернулась не только в Правительстве региона, но и среди ульяновской общественности. Предварительной экспертизе документа было посвящено прошедшее 17 октября 2011 г. заседание комиссии по экономическому развитию области, бюджету и инвестициям Общественной палаты Ульяновской области. Рассмотрев проект бюджета, члены комиссии отметили его социальную направленность, что подтверждается увеличением расходных обязательств Ульяновской области в сфере социального обеспечения населения. Однако по итогам изучения ведомственной структуры расходов очевидными стали две масштабные проблемы в сфере обеспечения государственной поддержки некоммерческих организаций региона, которые обозначили председатель Общественной палаты Нина Дергунова и руководитель комиссии Евгений Никифоров.
В 2012 г. на содействие развитию отдельных НКО Правительством планируется выделить 2615,8 тыс. рублей, 200 тыс. на их субсидирование направит Палата справедливости. Еще 4 миллиона рублей заложено на реализацию Областной целевой программы «Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций в Ульяновской области на 2012-2014 годы». В то же время, по мнению членов комиссии и самих представителей НКО, этой суммы достаточно для эффективной поддержки лишь 8-10 организаций в год. Учитывая тот факт, что в настоящий момент в Ульяновской области зарегистрировано более 1300 некоммерческих организаций, масштаб субсидирования выглядит смехотворно, в особенности по сравнению с соседними регионами Поволжья, где на развитие некоммерческого сектора затрачиваются гораздо более значительные средства.
Не меньшее недоумение членов Палаты вызвали недоработки в системе реализации социального партнерства, необходимость которого так часто подчеркивается первыми лицами государства. Передача министерствами и ведомствами отдельных полномочий на выполнение работ или оказание государственных услуг признана одной из наиболее эффективных мер поддержки НКО, однако средства на финансирование данного направления заложены лишь в бюджетах Министерства внутренней политики и Департамента физической культуры и спорта. По мнению членов комиссии, аналогичную статью в бюджет уместно включить и другим министерствам и ведомствам Ульяновской области (особенно Министерству труда и социального развития, для которого поддержка некоммерческого сектора региона является стратегической задачей).
Высказанные замечания будут отражены в заключении на законопроект, который комиссия по экономическому развитию области, бюджету и инвестициям Общественной палаты направит в комитет по бюджету, налогам и предпринимательству Законодательного Собрания Ульяновской области.