Юрий КОРАБЛЁВ
Руководство Управления федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Ульяновской области уведомило нас письменно о своем желании, чтобы мы исполнили долг, воздали должный почет и оправдали совершенный нами проступок.

Из-за чего сыр-бор

Согласно тексту письма из УФАС, совершенный нами проступок заключается в том, что статья «Путин не напутал», опубликованная в номере от 16 ноября, «вводит в заблуждение читателей».

Речь в ней шла о провале в этом году в Ульяновске программы «Наш уютный двор», о том, что премьер-министр Владимир Путин публично заявил, мол, в Ульяновске программа была выполнена на конец октября всего на 41%, и о попытках мэра Ульяновска Александра Пинкова оправдаться. Далее цитата по тексту моей статьи: «Пожалуй, главным результатом заявления Владимира Путина об истинном ходе реализации программы «Наш уютный двор», сделанном им 1 ноября, стало то, что ульяновские правоохранительные органы восприняли его слова как своеобразную «отмашку». Уже 3 ноября УФАС по Ульяновской области распространило заявление о том, что в ходе внеплановой камеральной проверки проведения работ по благоустройству выявлены нарушения законодательства со стороны комитета ЖКХ мэрии Ульяновска, заключившим соглашение с главным исполнителем работ ИП Гасановым, о переносе срока завершения работ по благоустройству дворов с 10 августа на 1 ноября. Кроме того, по мнению сотрудников УФАС, в сметную документацию в пределах общей суммы контракта в 328 млн рублей, в нарушение закона, были внесены изменения по объемам работ».

Разберёмся?

Как выяснилось в ходе телефонного разговора с пресс-секретарем ульяновского УФАС Еленой Константиновой, ее руководству не понравился акцент в статье на том, что дата заявления премьер-министра и дата появления на сайте УФАС информации о проведенной проверке подозрительно близки по времени. По мнению руководителей УФАС, читатели могли воспринять эту информацию следующим образом: мол, 1 ноября Путин сделал заявление, сотрудники УФАС стремительно в течение двух дней провели проверку и уже 3 ноября опубликовали ее результаты. Как заявила пресс-секретарь Управления, на самом деле проверка была начата еще 18 октября и потому изначально никак не могла быть связана с заявлением премьер-министра.

В материалах сайта УФАС, начиная с 18 октября, никакой информации о проверке договора заключенного между мэрией Ульяновска и ИП Гасановым мне обнаружить так и не удалось. Зато информация от 3 ноября имеется. «В нарушение 94-ФЗ чиновники и индивидуальный предприниматель изменили условия исполнения контракта, хотя возможность изменения условий контракта не предусмотрена федеральным законом. Стороны заключили дополнительное соглашение. Согласно ему, заказчик и подрядчик изменили сроки исполнения контракта, порядок оплаты работ. Вместе с тем, изменение указанных условий не допускается ни по соглашению сторон, ни в одностороннем порядке. Ульяновским УФАС России рассматривается вопрос о возбуждении административных дел в отношении заказчика и подрядчика за изменений условий исполнения контракта».

Странности ситуации

Про сроки начала и завершения проверки на сайте УФАС не сказано ни слова. А вот была она опубликована через два дня после заявления премьер-министра. Обращает на себя внимание и точное время публикации – 17.45, т.е. в то время, когда все чиновники, чей рабочий день регламентирован, мысленно уже находятся дома.

Согласно договору, работы по благоустройству дворов должны были завершиться аж 10 августа. Участники договора в нарушение закона перенесли срок завершения работ на 1 ноября. УФАС начал проверку лишь спустя два месяца – 18 октября. Совещание в Великом Новгороде, на котором прозвучала информация об Ульяновске, готовилось на 1 ноября заранее.

Так кто кого ввел в заблуждение? Безусловно, УФАС вправе не разглашать информацию о проводимой проверке до ее завершения. Но в таком случае вправе ли Управление предъявлять претензии к газете?

Давайте жить дружно!

Для себя автор сделал определенные выводы. Впредь постараюсь исправиться, ведь мы с УФАС делаем одно дело. Они пресекают нарушения законов, а мы доводим сведения до читателей. В нашем случае информация УФАС не просто дополнила слова Владимира Путина, а существенно расширила понимание того, почему в Ульяновске провалилась очередная программа.