В стремлении ограничить легальную продажу алкогольных напитков и пива в регионе правоохранительные органы области явно перегибают палку и, по словам юристов, действуют в нарушение норм федерального законодательства.
На днях пресс-служба УМВД РФ по Ульяновской области распространила информацию о трех выявленных фактах реализации пива на автозаправочных станциях в селах Высокий Колок Новомалыклинского района, Никольское Мелекесского района, а также в Димитровграде на улице Куйбышева. В общей сложности полицейскими было изъято 957 литров пивной продукции в ассортименте. При этом, говорится в пресс-релизе Управления, в отношении владельцев АЗС возбуждено административное производство по статье 14.2 КоАП РФ «Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена».
Объясняя свои действия, в УМВД ссылаются на «вступившую в силу в июле 2011 года новую редакцию Федерального закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», согласно которой продажа пива и других алкогольных изделий не допускается, в частности, на остановках общественного транспорта, а также на автозаправочных станциях».
Усомнившись в правильности подхода полицейских, корреспондент «СК» обратился за консультацией к юристам. Как отметили в Центре правовой экспертизы «Опоры России», сотрудники МВД стали жертвами правовой коллизии, от которой специалисты предостерегали контролирующие и правоохранительные органы еще на этапе принятия закона.
Федеральным законом №218-ФЗ (новая редакция Федерального закона №171-ФЗ) действительно вводится запрет розничной продажи алкогольной продукции в определенных местах, в том числе на АЗС. Однако в законе существует неопределенность относительно даты, с которой указанный запрет распространяется на розничную продажу пива. С одной стороны, новая классификация (подпункт 7 статьи 2 закона об алкоголе), по которой пиво относится к алкогольной продукции, вступает в силу с 1 июля 2012 гада. С другой, положения закона об алкоголе, в соответствии с которыми его действие распространяется на оборот пива, в силу уже вступили с 22 июля 2011 года.
Иными словами, руководствуясь статьей закона о запрете продажи пива как алкогольного напитка на АЗС, полицейские не учли положения, по которому оно признается алкогольным напитком лишь с 1 июля 2012 года. До этого срока торговать пивом можно на законных основаниях.
Примечательно, что прецедент с пивом из множества “регионов России случился именно в Ульяновской области. По сообщениям коллег из соседних регионов, пиво, как и прежде, продолжает реализовываться на заправках в Самарской, Пензенской областях, в Татарстане.
Тогда что происходит в нашем регионе? Нечестная конкурентная борьба со стороны сетевых магазинов, стремящихся стать монополистами на этом рынке и привлекающих для этого правоохранительные органы? Очередное проявление кампанейщины, когда наказываются невиновные и награждаются непричастные? Стремление подразделений улучшить свои показатели? Или просто дело в некомпетентности отдельных сотрудников?
Теперь ответ на этот вопрос даст, вероятно, суд. Наверняка закон возобладает над победными реляциями и мнимыми достижениями в изъятии пива. И останется вопрос о том, кто возместит понесенные предпринимателями убытки, оплатит потраченные ими силы и время, компенсирует недовольство потребителей.
Алексей КОВАЛЕВ