В Ульяновске возникает острая потребность в новых школах и детских садах, особенно в застраиваемых микрорайонах. Однако бюджетных средств на их строительство нет и не предвидится.

Более того, многие здания детсадов сегодня используются не по назначению, а зарезервированные в советское время под новые образовательные учреждения земельные участки давно и незаметно перешли в частные руки.

Уплотнять некуда

Реализация областной и муниципальной целевых программ по повышению доступности дошкольного образования в настоящее время практически остановилась, так как возможности действующей сети образовательных учреждений себя исчерпали.

Напомним, начиная с 2010 года бюджетные средства направлялись главным образом на открытие дополнительных мест в работающих детсадах и создание дошкольных групп в малокомплектных школах. При этом за последние 20 лет был введен в строй лишь один новый детсад (№258 по улице Репина, 41) на 243 места. Учитывая, что ежегодно в городе появляется на свет семь тысяч детей, это капля в море. По прикидкам специалистов, в Ульяновске должно строиться не менее пяти новых дошкольных учреждений в год на 200 мест каждый.

В прошлом году руководство Ульяновска принялось активно сокращать очередь в детские сады путем уплотнения существующих групп. Направления в дошкольные учреждения выдавались за счет увеличения списочной численности малышей в группах.

К примеру, если по существующим сегодня санитарным нормам на каждого воспитанника должно приходиться не менее двух квадратных метров площади помещений, в группу площадью 50 квадратных метров записываются не 25, а 50 малышей. Чиновники при этом рассчитывали на неполную посещаемость, которая в среднем по городу, по информации Управления образования, составляет около 60 процентов.

Однако такая уплотниловка не устроила ни родителей, так как многие группы лишились отдельных спальных помещений, а шкафчики и кроватки перестали быть персональными и стали использоваться на двоих-троих, ни Роспотребнадзор, который принялся массово штрафовать детсады за нарушение норм наполняемости.

В конце прошлого года городские власти рапортовали о «снятии проблемы очередности в детские сады в Ленинском, Заволжском, Железнодорожном районах, а также в микрорайоне «Пески». Однако на последнем аппаратном совещании в городской администрации сообщили, что «проблема нехватки мест в детских садах должна быть решена до 1 января 2016 года».

По данным областного министерства образования, в настоящее время в очереди для определения в дошкольное учреждение числится более 21 тысячи малышей.

Особенно остро проблема стоит в городе, где на каждые 100 мест в детсадах приходится 105 детей. Между тем областной целевой программой «Развитие дошкольного образования в Ульяновской области на 2011-2012 годы» в течение этого года в регионе запланировано открыть лишь 670 новых мест в детсадах.

Земля ушла

Очевидно, что решать проблему очередников теперь стало возможно только с открытием новых детских садов, будь то строительство новых зданий или возврат в действующую сеть тех помещений, которые используются не по назначению. При этом непонятно, какой из этих путей сложнее и затратнее. По самым скромным подсчетам, строительство детского сада на 200-250 мест обойдется в 150 миллионов рублей (на достройку детсада №258 из бюджета было выделено 139 миллионов рублей). В муниципальном бюджете на ближайшие три года средств на это не предусмотрено. На аппаратном совещании в горадминистрации во вторник глава города Марина Беспалова говорила о возможности строительства дошкольных учреждений в рамках государственно-частного партнерства, на условиях концессии. Согласно схеме, инвестор строит объекты за свой счет, а муниципалитет возвращает в течение 10-12 лет вложенные инвестиции из местного бюджета и за счет платы родителей за место в детсаду с отсрочкой на два-три года. Однако желающих поучаствовать в таком проекте пока нет.

В появлении новых детских садов и школ нуждаются все районы города, но особенно остро стоит вопрос в застраиваемых микрорайонах. К примеру, в микрорайоне «Запад-1» необходимо предусмотреть строительство, как минимум, шести детсадов, еще один детсад нужно строить в микрорайоне «Репино», а также на набережной Свияги. А есть еще площадки «Юго-Западный», «Запад-2». О необходимости строительства новых школ и вовсе не вспоминают. По оценкам специалистов, их на территории города уже сейчас необходимо, как минимум, пять.

В районах с уже сложившейся застройкой существует еще и другая проблема.

– Оказывается, у нас многие зарезервированные в свое время под строительство детсадов, школ и социальных объектов земельные участки были отданы сначала под стоянки. Постепенно эти территории чуть-чуть заасфальтировали и зарегистрировали как недостроенные объекты, как, например, в дальнем Засвияжье. Сегодня они уже в частной собственности.

Площадки нужны, но их уже у города нет.

Проблему дефицита детских садов, на первый взгляд, можно было бы решить путем возврата в действующую сеть зданий бывших дошкольных учреждений. Официальных цифр нигде нет, но, по нашим прикидкам, только в Ульяновске сегодня около двух десятков объектов, где когда-то воспитывались дети, используются не по назначению или вовсе заброшены. Детсады по улице Пушкарева, 46, улице Ефремова, 87а, бульвару Западному, 22а, улице Полбина, 10, улице Аблукова, 27, улице Октябрьской, 30б, проспекту Тюленева, 4б, бульвару Фестивальному, 5. Этот список отобранных у детей зданий можно продолжать и дальше. Большинство из них теперь принадлежат частным предприятиям и бизнесменам, в том числе депутатам различного уровня, которые предпочитают сдавать площади в аренду многочисленным коммерческим фирмам.

Бывает, что здания бывших детсадов возвращаются городу, но, видимо, лишь потому, что собственнику становится невыгодно содержать разваливающийся объект или же он вовсе не подлежит восстановлению.

В частности, на днях появилась информация о готовности ОАО «Российские железные дороги» передать в муниципальную собственность здание бывшего детсада по улице Хрустальной, 6.

Объект находится в таком состоянии, что его восстановление обойдется в сумму, сопоставимую со строительством нового детского сада. Значительных средств на ремонт, которых в бюджете нет, требует и возвращаемое в сеть здание детсада по улице Металлистов, 10, где сейчас располагается медколледж.

Вадим Пилюков