Мария Грамматчикова
18 июня, примерно, в 19.00 правоохранительными органами был задержан Министр строительства Ульяновской области Михаил Шканов вместе с его знакомой (некоторые источники называют предпринимательницу из Ульяновска, Григорову). Слухи о фантастических взятках чиновника ходили давно. Наконец, версия стала фактом: Шканов попался на двух эпизодах, каждая его услуга обошлась двум предпринимателям, претендующим на получение гранта в рамках «Программы развития малого и среднего бизнеса в Ульяновской области», по 30 тысяч рублей. Но это лишь верхушка айсберга. Как сообщают в СУ СК по Ульяновской области, Министр регионального Правительства был замечен в получении взяток с 2011 по июнь 2012 года, и не только за получение грантов, но и за выделение земельного участка в Заволжском районе. Оперативная разработка чиновника шла давно. При обыске на даче Шканова были изъяты, по одной версии, 3, а по другой, 2,5 миллиона в купюрах достоинством в 5 тысяч рублей.

Он долго держался на плаву. Почему?

Недавно областная прокуратура проверила Департамент госимущества и земельных отношений региона. И выяснила интересные факты, которые говорят сами за себя. На этот раз госчиновников уличили в тесных отношениях с коммерсантами. Издавна управляющая компания «ВолгаТехнопорт» владела тремя участками земли, которые имели статус особой экономической портовой зоны. В один из дней земля понадобилась для государственных нужд. По закону хозяевам трех участков чиновники Департамента должны были взамен предоставить либо равные по площади другие участки, либо выкупить нужную землю за деньги. С «ВолгаТехнопортом» договорились полюбовно: взаимовыгодный обмен и при этом никаких финансовых средств. Все было бы хорошо и по закону (сделку зарегистрировали), если бы один из трех новых участков (площадью в 273 тысячи квадратных метров), обладателем которого стала коммерческая фирма, не принадлежал МО «Мирновскому сельскому поселению» Чердаклинского района и имел статус сельскохозяйственных угодий. В этом случае Департамент по имуществу и земле должен был организовать аукцион и выставить эти самые 273 тысячи метров на продажу. Возможностью купить участок мог воспользоваться и сам «ВолгаТехнопорт», но чиновники решили не усложнять себе жизнь и плюнули на закон, зарегистрировав противозаконную передачу земли. Есть версия, что действовали они не бескорыстно и получили за это мзду, но за руку их не схватили. Однако за аферу поплатились круто, теперь придется возвращаться к нулевому варианту, мороки много, а еще больше неприятностей.

Чем отличился Департамент автомобильных дорог нашей области, до этого не додумался ни один мошенник в России. Оригинальный сюжет аферы стал возможен потому, что фигуранты ведомства ходили в обнимку с Министром строительства Михаилом Шкановым. А уж он на таких делах не одну собаку съел. Теперь уже не секрет, что главы обоих ведомств цинично заключили преступный договор: вообще не оформлять 263 километра дорог общего пользования регионального и муниципального значения. Получилось интересное кино: с одной стороны, дороги есть, а с другой, по документам, их нет. В этом случае многострадальные трассы не надо ремонтировать, тратить на них деньги и так далее. Все средства, отпущенные бюджетом на ремонт и обновление дорог, чиновники могут смело положить себе в карман. С некоторых пор, к удивлению многих управленцев, одиозный министр стал раздавать направо и налево разрешения на строительство придорожных кафе, кемпингов и других зданий вдоль дорог, которые официально не числятся. Некоторые умные головы быстро поняли, что Михаил Иванович кует деньги, не отходя от министерского кресла. Потом чиновник решил, что прибыли от его новой затеи может быть намного больше и придумал другое новшество: стал выдавать бумаги всем желающим на размещение рекламных щитов и иных сооружений на протяжении 263 километров. Только официально за эти услуги с людей было собрано 350 тысяч рублей. Помощью Шканова успели воспользоваться более 30 предпринимателей. Сколько положил себе в карман сам Министр, не знает никто, но, как показывают сегодняшние события, видимо, много.

После прокурорской проверки на всех проштрафившихся дельцов были заведены административные дела, в суды направлено 13 исков, оспорено 15 незаконных правовых актов. Губернатору Морозову адресовали Представление с перечислением всех «заслуг» его подчиненных и особенно Михаила Шканова. Но тот уцелел и остался у руля. Как оказалось, ненадолго.

Как Министр строительства заботился об интересах дольщиков

Репутация нашего героя известна. Михаил Шканов периодически напоминал о себе громкими скандалами, как и ранее судимый родной брат Александр. В поведении обоих родственников есть одна закономерность: после оглушительного позора братья Шкановы на время затихали, а потом снова возвращались во власть. Всплывали на поверхность и занимали большие и прибыльные должности, где крутили новые дела. Население региона не забыло, как Михаил Шканов работал на посту заместителя губернатора Шаманова. Потом с приходом новой власти оказался безработным, но снова всплыл на поверхность, став Министром строительства в Правительстве Ульяновской области. Не успел «славный труженик» занять кресло, как в управленческой биографии начался очередной большой скандал.

В последние годы наш регион сотрясают один за другим громкие судебные процессы с обманутыми дольщиками. Схема одна: люди, вложившие в строительство жилых домов последние деньги, увязшие в банковских кредитах, остаются не только без квартир, но и без денег и надежды заиметь крышу над головой. Не так давно прокуратура заинтересовалась, почему так происходит? И быстро выяснила, что наша власть делает все, чтобы обманутых дольщиков обманывали и дальше. Такой «бизнес» делается, конечно, в завуалированной форме. Например, Министерство строительства области в упор не интересуется информацией и документами о застройщиках в области. Чиновники не хотят знать, как аферистами получена земля под строительство домов, какие правовые документы контролируют застройку и так далее. Со своей стороны, граждане, решившие купить квартиры в строящихся домах, вносят большие деньги и думают, что застройщик возводит жилье с соблюдением всех законов. Что его, родимого, контролирует власть всех уровней. Когда обманутые дольщики остаются с носом, то выясняется, что огромными строительными площадками, самовольно занятыми коммерческими фирмами, никто не интересовался. И это несмотря на огромные рекламные щиты о возводимых домах на продажу по всему Ульяновску. Застройщики, привлекающие огромные финансовые средства конкретных людей, не только не отчитываются перед Министерством строительства региона – там о них, якобы, вообще ничего не знают! Хотя по закону должны знать и контролировать процесс строительства жилья. Но зачем это чиновникам, которым не выгодно работать по закону?

Когда прокурорские проверки коснулись всех ушлых фирмачей, выяснилось, что Министерство строительства пустило все на самотек и в ус не дует. Благодаря такой позиции, в глубинке (особенно в Инзенском и Майнском районах) творится беспредел. Там в отношении должностных лиц ООО «ИТП», «ДСК» возбуждены административные дела, но в перспективе маячат уголовные расследования. Выяснились вопиющие факты, когда чиновники Министерства строительства, не стесняясь, участвовали в коррупционных схемах. В 2011 году Минстрой области помог уйти от серьезных наказаний должностным лицам ООО «Строитель», «Истоки», «Запад», «УльяновскЦентрГаз», цинично покрывая неправедные дела. Ведомство Михаила Шканова давно работает не на закон, а против. Поэтому от заслуженных наказаний Министр не так давно также спас: ЗАО «Возрождение» ООО «Век», ЗАО «Агентство недвижимости», ООО «Симград», ООО «Силен», ООО «Максима», ООО «ДУС – Строй». Хорошо понимая, что у Михаила Шканова руки загребущие, а глаза завидущие, хорошо бы узнать, во сколько обходится его заступничество.

По этой же схеме работает Роспотребнадзор, который тоже покрывает строительных аферистов. По закону ведомство обязано регистрировать все договора строительных фирм с конкретными дольщиками. Чтобы впоследствии (если случится беда) люди могли сослаться на документ и получить свои средства обратно. Однако Роспотребнадзор сознательно не делает этого. В результате обманутые дольщики остаются обманутыми, а мошенники – с прибылью. Вполне сознательно не регистрируется деятельность таких монстров, как ООО «Еврострой» и «ИСК КПД – 2». На них нет данных, что при возведении домов, фирмы используют вклады граждан. Лишь для видимости в управлении Росреестра зарегистрированы чуть более 100 договоров долевого участия на улицах Островского, Крулюницкого, Федерации, Лесной и Ленина. Судя по всему, эти договора принадлежат большим чиновникам, с которыми опасно связываться. Зато с простыми гражданами никто не церемонится. Более трех лет Роспотребнадзор не проверял деятельность «благодетелей»: ООО «Истоки», «Ледком», «Максима», «ВЕК», ЗАО «Агентство недвижимости», ООО «Проектно – строительная компания», «Репер», «Отделочник» и другие. Люди, вложившие туда деньги, сильно рискуют, потому что Роспотребнадзор не занимается мошенниками. Благодаря этому ведомству от ответственности ушли: директор ООО «Симград» и ЗАО «Строительная корпорация». Понятно, что такое не делается бесплатно. Теперь, когда уголовное дело с головой накрыло министра, то за ним, возможно, потянутся другие.

Близнецы – братья

Первым пошел «брататься» с Фемидой родной брат нашего министра, Александр Шканов. В 1999 году он возглавил МП «Стройзаказчик» мэрии города Ульяновска. В то время Михаил был первым заместителем губернатора Шаманова. Тогда «Стройзаказчик» решил реконструировать цех по обезвоживанию осадка на городских очистных сооружениях. Александр, как и Михаил, был отъявленным «энтузиастом». Он не стал заключать контракт на проведение работ, не провел конкурс на закупку товара и, наконец, не имел разрешения Минэкономики РФ на размещение заказа у одного предприятия. Александр вообще наплевал на эти «тонкие» материи! Смелость его и подвела. Он подскользнулся на закупке очистителя воды. Несмотря на то, что многие местные предприятия предлагали свой товар по дешевке, «Стройзаказчик» выбрал устройство по очистке воды в Казани за немыслимую сумму – 996 тысяч 524 доллара США! В результате аферы с фиктивными документами и перезаключениями договоров с московскими и казанскими фирмами в карманах мошенников осели миллионы рублей. Тогда Александр обещал: «Напою всех чистой водой» и обирал всех, кого мог: из федерального бюджета дополнительно уплыли 13 млн рублей, из городского – еще 1,9 млн., из Экофонда – 4 млн. и даже из нищего МП «Ульяновскводоканал» исчезли 2, 25 млн. рублей. Якобы, деньги пошли на благое дело.

Когда из Казани привезли очиститель, то специалисты, увидев примитивное устройство, назвали его «сноповязалкой». Машина требовала дополнительной и большой доработки. Первой разоблачила аферу Торгово -промышленная палата, которая провела независимую экспертизу и выяснила, что «гениальная машина» стоит всего 672 тысячи рублей (или 25 тысяч долларов США). Областная прокуратура без промедлений завела на Александра Шканова уголовное дело по статье «злоупотребления». С него взяли подписку о невыезде, а в мае 2005 года в суде Ленинского района начался громкий процесс о «сноповязалке». Но, похоже, единоутробный брат Михаил спас подсудимого от реального тюремного срока, и прожженный Александр получил два года (условно). Самое интересное даже не это. Осужденный Александр Шканов, как ни в чем не бывало, вернулся на работу в мэрию, где пребывает до сих пор. Впереди у них с Михаилом было «строительство» Ледового Дворца, которое съело трехзначные миллионы бюджетных рублей. А вместо него ульяновцы получили большую фигу. И не знаешь, чему больше удивляться: тому, что укравшие миллионы бюджетных денег, как порядочные, продлжают работать в структурах власти, или тому, что министра, наконец-то, решили изобличить.