Наркомания болезнь не только «распадающегося» Запада, но и России, и у нас она уже в полный рост. Методы борьбы с этой заразой ощутимых результатов пока не дают, и идет поиск новых форм работы, об одной из которых наше интервью с прокурором Ленинского района Ульяновска Алексеем Батановым.
– Алексей Дмитриевич, прокуратурой Ленинского района Ульяновска реализуется пилотный проект «Ленинский район территория без наркотиков». Что он собой представляет?
– Проект – это новая форма объединения усилий власти и общества в условиях, когда повышение активности власти в данной сфере крайне востребовано населением, а уровень доверия последнего к правоохранительным органам и их возможностям является невысоким.
Граждане, с одной стороны, уверены, что наркотизация населения – одна из самых опасных проблем и правоохранительные органы в данной сфере работают неэффективно. С другой стороны, количество обращений самих граждан в правоохранительные органы с сообщениями о преступлениях в сфере незаконного оборота наркотиков крайне незначительно. Бытует мнение, что «все куплено», «опять только слова», «власти ничего не нужно» и т.п. Такие настроения в обществе можно изменить только реальными делами и результатами.
– А что может дать этот проект?
– Проект предполагает новый виток в решении проблемы. С одной стороны, выявляется достаточно много преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, но при этом мы прекрасно понимаем, что большинство потребителей наркотиков – это зависимые, а значит, больные люди, в то же время эти больные научились разграничивать количество наркотиков, которое они хранят при себе, чтобы избежать уголовной ответственности и понести менее тяжелую – административную – ответственность.
Так вот новшество заключается в усилении административной ответственности, поскольку Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрен арест до 15 суток, то есть это изоляция наркомана от общества – пусть даже на две недели. Во-первых, это позволит оступившемуся гражданину на себе прочувствовать, что такое заключение под стражу, и за это время подумать о своем будущем. Во-вторых, в рамках проведения проекта мы подключаем общественные организации, которые нацеленына борьбу с наркозависимостью личности. Во время изоляции гражданина представители общественности могут общаться с ним, чтобы убедить его встать на путь лечения и освобождения от зависимости.
– Какова роль органов прокуратуры в ходе реализации проекта?
– Задача органов прокуратуры в проекте не только объединить усилия правоохранительных, контролирующих органов, органов государственной власти и местного самоуправления, но с использованием предоставленных законом широких надзорных полномочий строго проверить исполнение всеми участниками проекта поставленных задач.
Главное, создать, с одной стороны, максимально невыносимые условия для распространения наркотиков, а с другой – обеспечить реальную возможность для бесплатного лечения и реабилитации наркозависимых, работая по трем основным направлениям: профилактика, противодействие, реабилитация.
– Почему выбран Ленинский район?
– Признаться, для реализации проекта Ленинский район выбран руководством прокуратуры области. Полагаю, что выбор сделан правильно. Именно в Ленинском районе расположено большинство учебных заведений областного центра. Известно, что в первую очередь молодежь является основной группой риска по данной проблеме. Именно в Ленинском районе находится большинство развлекательных и иных учреждений досуга, в которых могут как распространяться наркотики, так, с другой стороны, эти же учреждения при правильной постановке работы могут и должны стать центрами профилактики наркомании.
– В настоящее время что-то уже сделано?
– В прокуратуре района проведено координационное совещание с целью анализа работы по противодействию наркомании и разработки мероприятий по реализации пилотного проекта «Ленинский район – территория без наркотиков».
Организован сбор информации о местах распространения наркотиков и организации наркопритонов путем размещения ящиков для анонимных обращений на территории крупных предприятий и торговых центров.
Так, на сегодняшний день ящики для анонимных обращений размещены на заводе «Контактор», в торговых центрах «Амарант», «Дворцовый ряд», «ЦУМ», «Версаль».
Прокуратурой района проводятся мероприятия по выявлению на территории Ленинского района Ульяновска дикорастущих наркосодержащих растений.
По результатам мероприятий на земельном участке по улице Орлова выявлены заросли конопли, с целью уничтожения наркосодержащих растений прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений законодательства. Руководитель организации, расположенной по этому адресу, в кратчайшие сроки пообещал растения уничтожить.
Сотрудники полиции сориентированы на задержание и составление административных протоколов, направляемых в суд, где к гражданину, исходя из характеристики личности (асоциального поведения), невозможности применения штрафа, будет решаться вопрос о применении такой меры наказания, как административный арест.
– Пилотный проект так и останется проектом одного Ленинского района?
– Если нам удастся получить хоть какие-то результаты, полагаю, что, возможно, положительный опыт будет распространен и на другие районы города и области в целом.
– Каков Ваш прогноз?
– Наркомания – болезнь общества, застарелая и многоплановая. Здесь уместна параллель с коррупцией, борьбу с которой провозгласили давно, а самые небольшие результаты если и появились, то в самое последнее время. Важно разбудить активность граждан. Правоохранительные органы, в частности, прокуратура, открыты для контакта.
По всем вопросам проекта, а также с предложениями просим обращаться в прокуратуру Ленинского района: улица Железной дивизии, 11. В нашем здании имеется ящик для приема корреспонденции, в том числе и анонимной.
Прокуратурой будет организована проверка каждого поступившего сообщения. Отчет о проделанной работе будет систематически размещаться на сайтах администрации района и прокуратуры.
Телефоны «горячей линии» 73-54-68 – прокурор Ленинского района Алексей Дмитриевич Батанов 73-54-85 – заместитель прокурора Андрей Александрович Матвеев 73-54-84 – заместитель прокурора Станислав Дмитриевич Шапиро.
Алексей ЧЕРНОВ