В рамках Европейской недели местной демократии в Ульяновской Городской Думе был организован «круглый стол» с участием председателей территориальных общественных самоуправлений (ТОС) и представителей общественных организаций. Вместе с первым заместителем главы Ульяновска Петром СТОЛЯРОВЫМ, заместителем главы города Игорем БУЛАНОВЫМ, заместителем главы администрации Сергеем ПАХОВСКИМ, а также руководителем Контакт-центра при главе города Ульяновска Ильёй Ножечкиным общественники обсудили вопросы открытости и взаимодействия органов местного самоуправления с городской властью.
ТОСы существуют в Ульяновске больше года. Но даже за столь короткий период своего становления этот тип самоуправления доказал свою состоятельность и эффективность. Прежде всего, благодаря своим председателям, которых выбирали сами же жильцы многоквартирных домов – выбирали из числа наиболее активных, неравнодушных и грамотных людей, живущих с ними в одном дворе. Именно руководителям ТОСов приходится решать общие для всех жилищно-коммунальные вопросы: благоустройство дворов, ремонт подъездов, организацию дворовых площадок и прочее. И, конечно же, их решение в большинстве случаев не обходится без помощи депутата того округа, где организован ТОС, без помощи районной администрации. Так как сделать это взаимодействие муниципальной власти и жителей Ульяновска ещё более плодотворным, открытым и эффективным? И от кого первого должна исходить инициатива? Как отметил заместитель главы города Игорь Буланов, «устаревшая система, при которой все решения спускаются сверху, уже доказала свою низкую эффективность».
– Мы хотим разговаривать с горожанами не в форме монолога, а в конструктивном диалоге, – добавил депутат Ульяновской Городской Думы.
Говоря о налаживании взаимодействия власти и жителей, заместитель главы администрации Ульяновска Сергей Паховский обозначил три основных принципа территориального самоуправления.
– Первое – это принцип саморазвития. ТОС не может создаваться сверху, от власти требуется лишь организованная и правовая поддержка активным гражданам. При этом цели и задачи ТОС должны быть сформулированы самими жильцами, – сказал Сергей Паховский. – Второй принцип заключается в социальной ответственности собственников за своё имущество. Наконец, нельзя забывать о духовности и нравственности. Целью создания ТОС должно стать не столько совместное ведение хозяйственной деятельности, сколько сплочение людей на основе общих духовных идей.
Сегодня у ТОСов много проектов.
Есть среди них и те, что организовала городская власть, а есть и самостоятельные инициативы. Так, например, в рамках развития открытого муниципалитета ТОСам оказывается юридическая поддержка, консультирование по другим не менее важным вопросам, организуются благоустроительные работы, субботники, городские месячники. В свою очередь, самоуправления тоже выступают со своими предложениями.
– Это те проекты, которые не связаны с бюджетными средствами и с городскими мероприятиями, которые в зависимости от особенностей своей территории ТОСы реализуют сами, – говорит Илья Ножечкин, директор Контакт-центра при главе города Ульяновска. – Они привлекают для этого спонсоров, представителей бизнеса.
Так, например, в Новом городе на бульваре Фестивальном местное ТОС «Жизнь» планирует установить на Аллее ветеранов стенды с изображениями героев, чьими именами названы улицы Заволжья.
– Мы выиграли грант на 39 900 рублей и, добавив собственные деньги, решили реализовать его именно на этот проект, – рассказала нам председатель ТОС «Жизнь» Людмила Сергеева. – Кроме того, собственными силами мы организуем в наших дворах городские праздники, активно работаем с социальной защитой для оказания помощи нуждающимся, устанавливаем детские площадки. В этом нам, кстати, очень помогает наш депутат Николай Кунгуров.
И это только один из многочисленных примеров того, как участники ТОСов самостоятельно организуют в своих дворах различные проекты: проводят субботники, организуют праздники, спортивные состязания, оборудуют игровые площадки и многое другое. И делают это исключительно по собственному желанию, потому что хотят сделать свой двор лучше, красивее, чище. Эффективность такой работы отметил и Игорь Буланов.
– Руководство города поддерживает тех горожан, кто за счёт своей активности стремится улучшить жизнь в Ульяновске. Благодаря активам ТОС в городе формируется особый климат доверия, взаимоуважения и благополучия. Наша общая большая задача – сделать так, чтобы каждый житель Ульяновска ощущал на деле заботу и поддержку городской власти в решении и личных, и общественных вопросов, – подчеркнул заместитель главы города.
Уверен Игорь Буланов и в будущем развитии ТОСов в следующем году.
– Руководитель ТОС в большинстве случаев – это готовый управленец, которому доверяют до 1500 человек. Поэтому хотелось бы, чтобы общественные самоуправления сами выступали с инициативами. Мы же готовы помогать им административными ресурсами и деньгами. Вместе у нас получится решать общие вопросы на благо горожан.