Региональная Госавтоинспекция обеспокоена ростом числа алкоголиков и наркоманов с водительскими правами. Бороться с невменяемыми водителями планируется путем создания совместно с областным министерством здравоохранения единого реестра выдаваемых медицинских справок, однако, по словам юристов, создание такой базы данных противоречит сразу двум законам – «О персональных данных» и «О врачебной тайне».

Проблема прогрессивно растущего числа поддельных медицинских справок на право управления автомобилем была поднята на последнем заседании региональной Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, на котором прозвучала тревожная статистика роста количества аварий в области в 2012 году (плюс 37 процентов по сравнению с 2011 годом). Отчасти дорожную обстановку осложняют те водители, которых за рулем быть не должно. Как отметил начальник Управления ГИБДД по Ульяновской области Сергей Моргачев, только за прошлый год медсправки были выданы 890 наркоманам.

Выдача медицинских справок будущим водителям или обладателям оружия за последнее время превратилась в выгодный бизнес. Газеты и интернет пестрят объявлениями типа «медсправки ГИБДД и на оружие всего за час». Понятно, что досконально проверить клиента за такое время невозможно. В коммерческих клиниках будущие водители далеко не всегда проходят реальную медкомиссию. Так что если пациент, к примеру, болен эпилепсией, а водить машину ему очень хочется, он вряд ли будет раскрывать свой диагноз, а врач в платной клинике – его проверять.

Причем, как отмечают в ГИБДД, страшны не столько фальшивые документы, сколько реальные, но с фиктивными диагнозами. Порой «рисуют» справки не только частники, но и государственные поликлиники. В 2010 году прокуратура Засвияжского района раскрыла целую коррупционную сеть из врачей поликлиники №2 ЦК МСЧ, выдававших медсправки для управления транспортными средствами и получения оружия за взятки. Для получения необходимого документа не надо было проходить медицинскую комиссию, достаточно обратиться к фельдшеру-лаборанту поликлиники, выступавшей посредником между гражданами и членами медкомиссий. К примеру, будущие водители за подписи и печати членов врачебной комиссии отдавали от 850 до 1000 рублей. Врачам-взяточникам грозило лишение свободы сроком до четырех лет, однако суд ограничился штрафами в размере от 20 до 35 тысяч рублей.

Решение проблемы в ГИБДД видят в создании единой базы сведений о гражданах, страдающих наркотической и алкогольной зависимостью, а также о тех, кто не может управлять автомобилем по медицинским показаниям. Туда же предлагается включить данные о всех медицинских справках, выдаваемых для получения водительских прав, для того чтобы инспекторы знали наверняка, что имеют дело с подлинным документом, а не с фальшивкой. В настоящее время сотрудники ГАИ при возникновении подозрений вынуждены направлять запросы в медучреждения, чьи печати проставлены в справках, на что уходит уйма времени. Необходимые сведения Госавтоинспекция планирует получить в министерстве здравоохранения региона.

Однако минздрав не вправе просто так передавать кому бы то ни было базы данных больных, поскольку это является прямым нарушением сразу двух федеральных законов – «О персональных данных» и «О врачебной тайне».

– Чтобы предоставить информацию о конкретном пациенте, необходимо его письменное согласие, – комментирует юрист Василий Ланевский. – За нарушение прав пациентов и разглашение врачебной тайны для медицинских работников предусмотрена ответственность. Поэтому без предварительного внесения изменений в действующее законодательство создание подобных баз данных невозможно.

Впрочем, прокуратура, похоже, все же имеет доступ к персональным данным больных. Помнится, несколько лет назад надзорный орган активно лишал прав наркозависимых водителей. Для начала в прокуратуре сопоставили списки тех, кто числится на учете в наркодиспансерах, но при этом имеет водительские права, а затем один за другим направляли иски в суды об ограничении наркоманов в правах на вождение автомобиля до тех пор, пока комиссия не снимет их с учета.

И все же, сколько бы наркоманов и пьяниц прокуроры и инспекторы ни ловили за рулем, меньше их все равно не становится. Уровень коррупции в сфере дорожного движения достиг запредельного уровня и, похоже, заражает этим злом все сферы жизни, с которыми соприкасается.

Вадим Пилюков