В центре города могут запретить строительство домов с мансардными этажами. Это изменение, а также ряд других жестких требований к новым зданиям планируют внести в проект зон охраны объектов культурного наследия города Ульяновска. Новые требования в проект будут принимать после создания памятника федерального значения – достопримечательного места «Родина Ленина».

За подробностями корреспондент «СК» обратился к председателю областного комитета по культурному наследию Шарпудину Хаутиеву и директору Государственного историко-мемориального заповедника «Родина В.И. Ленина» Ирине Котовой. Напомним, в прошлом году не раз поднимался вопрос о размере границ заповедной территории в исторической части Ульяновска и их законности. С одной стороны, согласно «Проекту границ Государственного историко-мемориального заповедника «Родина В.И. Ленина», утвержденному администрацией города и области в 1994 году, была юридически закреплена охраняемая территория в 173,7 гектара. С другой стороны, в Федеральном законе «Об объектах культурного наследия» 74-ФЗ нет определения «историко-культурный заповедник» – а именно под таким определением включена мемориальная часть старого Симбирска в перечень объектов исторического и культурного наследия федерального значения.

– В советском законодательстве было понятие «историко-культурный заповедник», и оно лично мне ближе, – говорит Хаутиев. – Но в 2003 году в федеральном законе его заменили другим – «достопримечательное место».

По сути, это то же самое: юристы позаимствовали термин на Западе, чтобы самим названием памятника истории показать уникальность территории. ГИМЗ «Родина Ленина» уже является памятником федерального значения. Но когда я в Москве задавал вопрос – и неоднократно, – как нам определить границы музеязаповедника, если по современному законодательству такого объекта нет, ответа не получал.

Мне было ясно: поскольку музей федерального значения, его границы и статус должен определить учредитель – Министерство культуры РФ. Минкульт долго не брался за это дело, но сейчас заканчивается работа по созданию достопримечательных мест «Ясная Поляна», «Куликово поле», «Бородинское поле» и приступают к созданию ДМ «Родина Ленина».

В связи с этим в конце апреля в Ульяновске работал Андрей Никифоров – начальник отдела регулирования градостроительной деятельности департамента контроля, надзора и лицензирования в сфере культурного наследия Минкульта РФ. Он осмотрел памятники истории, ознакомился с архивными документами, вместе с ульяновскими специалистами – архитектором музея-заповедника Лилией Козловой, архитектором Александром Капитоновым, независимым государственным экспертом Ольгой Свешниковой определил требования к будущей территории памятника истории. По словам Хаутиева, работу по созданию достопримечательного места планируют завершить до конца 2013 года.

Предположения Ирины Котовой не столь оптимистичны. Юристам, которые займутся оформлением документов, предстоит очень сложная, кропотливая работа, которая может затянуться более чем на год. Но того момента, когда историческая часть Симбирска-Ульяновска получит статус достопримечательного места федерального значения, в заповеднике будут ждать с нетерпением.

– Когда это у нас получится, мы перекрестимся! – говорит Котова. – Вопрос о создании достопримечательного места «Родина Ленина» мы подняли более пяти лет назад. Ведь сейчас мемориальную зону от посягательств на историческую застройку защищает только проект охранных зон. А этот статус даст нам мощнейшую защиту от всякого строительства и псевдореконструкций. Некоторые видят угрозу заповеднику, но я подчеркну: музей как организация был и останется, а достопримечательное место – это статус, который защитит нашу историю. Требования будут очень строгими, владельцы домов не смогут даже ремонт фасада сделать по своему вкусу – такой силой будет обладать эта «железная бумажка». А после получения статуса займемся определением границ. Это будет территория, которую – в идеале – мы сможем содержать. Ведь сейчас мы имеем право вести работы только в границах усадеб. Починить забор, проложить дорожку не можем, потому что это уже собственность муниципальная. Проблемы могут быть решены только по договоренности с городом или бизнесом.

По словам Хаутиева, новый статус не только защитит мемориальный квартал, но и даст возможность благоустроить его: на обновление–тротуаров, дорог, другие работы будут выделяться федеральные средства. А пока область просит Минкульт оформить как достопримечательное место все 173,7 гектара историко-культурного заповедника. Его основной частью, ядром, станет мемориальная часть – это улицы Ленина и Льва Толстого с выходом на улицу 12 Сентября, здание чувашской школы, Мемцентр, Дом Бокоунина… В мемориальном квартале право решать вопросы планируют передать директору музея-заповедника. А согласования по изменению территории и строительству новых объектов на остальной территории будет осуществлять комитет по культурному наследию.

Ограничения по строительным работам коснутся всех собственников и пользователей. Например, установят жесткие регламенты по высотности и стройматериалу, которые определят с учетом стоящих рядом зданий.

– Мне понравилось, по какому пути пошли в Вологде, – рассказал Хаутиев. – Идешь по улице – чудесный старый город, отлично сохранившиеся дома. Заходишь во дворы и замечаешь, что кирпичные здания обшиты деревом. Я думаю, такая стилизация возможна, она создает для туристов иллюзию древнего города. И мы можем «прописать» в проекте зон охраны, чтобы вновь построенное здание «повторило» дом, который когда-то стоял на том месте. А в Ульяновске нам не очень нравится современная архитектура: владельцы новых построек стараются «выжать» пользу из небольшой площади максимально и надстраивают мансардные этажи. Появляется нелепая архитектура – то ли псевдоазиатская, то ли византийская или греческая. Мы намерены отказываться от согласования мансардных этажей и настаивать на полноценных этажах и нормальных крышах, чтобы город был красивым.

Анна Школьная