Неоднократные изменения в порядке начисления платы за жилищно-коммунальные услуги вызвали полную неразбериху в начислении субсидий и компенсаций, которые, согласно официальным данным, получает каждый десятый житель региона. На какую помощь государства могут рассчитывать те, кто не в состоянии оплачивать счета по «коммуналке», рассказали в региональном министерстве труда и социального развития.

Не по факту, а по стандарту
Субсидии и компенсации на оплату ЖК-услуг предоставляются людям, если их расходы на «коммуналку» превышают 22 процента от совокупного дохода семьи (для всех) или 10 процентов – для отдельных категорий семей и одиноко проживающих людей, признанных особо нуждающимися (перечень утвержден Законом Ульяновской области от 19.12.2007г. №217-ЗО «О порядке и условиях предоставления отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг»).

Однако процентное соотношение рассчитывается исходя не из реальных затрат семьи на ЖК-услуги, а из размера региональных стандартов ЖКУ, поэтому в некоторых случаях реальная помощь государства может быть меньше полагающейся. Эти стандарты регулярно рассчитывает и утверждает областное министерство труда и социального развития применительно к каждому из 140 муниципальных образований региона.

Методика расчета при этом весьма спорная. За основу берется некий типовой жилой дом (при условии, что таких в муниципальном образовании насчитывается не менее 30 процентов от общего числа), и в отношении него определяется средняя за год плата за ЖК-услуги отдельно для одиноко проживающего человека, семьи из двух человек и для семьи из трех человек и более. И еще одна несправедливость. В случае с заработной платой размер семейного дохода рассчитывается без вычета 13-процентного подоходного налога, который удерживается с окладов.

Пересчитают
Стандарты на определенный период рассчитываются исходя из утвержденных на это время цен, тарифов и нормативов на ЖКУ. В этом году изза неоднократных изменений в порядке начисления платы за ЖКУ стандарты рассчитывались и пересматривались несколько раз. В итоге некоторые получатели субсидий, которые были переведены на посезонную оплату теплоснабжения, до сих пор не дождались помощи государства.

По словам директора департамента методологии и организации социальных выплат и жилищных субсидий Александра Адонина, новые стандарты были утверждены только в июне этого года (Постановление правительства Ульяновской области от 3.06.2013г. № 203-П «О региональных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на первое полугодие 2013 года»). Так, по мнению чиновников, одинокий житель многоквартирного дома в Ульяновске в отопительный период должен в среднем платить 3308,04 рубля в месяц, если в семье двое – по 2246,49 рубля, если трое и более – по 1933,35 рубля. В теплый период, соответственно, 1792,01 рубля, 1396,04 рубля, 1267,78 рубля. Для жителей частных домов стандарты несколько выше. В холодное время для них установлены нормативы в размере 3666,16 рубля для одиноких жильцов, по 2472,66 рубля – для семей из двух человек, по 2122,86 рубля – если три и более. В летний период, соответственно, 1147,73 рубля, по 1059,88 рубля и по 1017,21 рубля в месяц.

Утвержденные стандарты на первое полугодие 2013 года учитывают введенную в нынешнем году посезонную оплату за услугу «теплоснабжение», дифференцированно: на отопительный (холодный) период с 1 января 2013г. по 30 апреля 2013г. один размер регионального стандарта, с учетом оплаты услуги «теплоснабжение»; на неотопительный (теплый) период с 1 мая 2013г. по 30 июня 2013г. – другой, меньший, размер регионального стандарта, так как не производится оплата отопления.

– В настоящее время органы соцзащиты населения производят перерасчет размера субсидий и компенсаций в соответствии с законодательством с января 2013 года, – отметил Адонин. – По его итогам получатели субсидий и компенсаций, а также ветераны труда Ульяновской области должны получить доплату с января по апрель 2013 года. С мая же размер субсидий и компенсаций сократится или же вовсе сойдет на нет.

К примеру, семья из двух человек, живущая в Ульяновске, является получателем субсидии с 1.01.2013г. по 30.06.2013г. в сумме 1276,38 рубля ежемесячно (1917,49 региональный стандарт х 2 человека – 22% х 11630,00 среднемесячный доход семьи). В связи с утверждением новых региональных стандартов стоимости ЖКУ на первое полугодие 2013 года будет произведен перерасчет с 1.01.2013г.: с января по апрель размер субсидии составит: 2246,49х2 22%х11630.00 = 1934,38 рубля; с мая по июнь 2013 года размер субсидии составит: 1396,04х2-22%х11630.00 = 233,48 рубля. Таким образом, в июне каждый член семьи должен получить субсидию за июнь 2013 года в размере 233,48 рубля и доплату за прошлый период в сумме 1934,381276,38-658,00х4 = 2632 рубля. Общая сумма выплаты в июне составит 2865,48 рубля.

Отопление на выбор
Как известно, с 1 сентября ульяновцам будет предоставлено право на заявительной основе выбирать способ оплаты услуги «теплоснабжение» посезонно (в отопительный период) или круглогодично (равными частями в течение 12 месяцев). Для тех, кто захочет платить за тепло равными долями в течение года, в министерстве труда и соцразвития рассчитают третий норматив.

По Закону Ульяновской области от 9.01.2008г. №10-ЗО «О звании «Ветеран труда Ульяновской области» региональным ветеранам труда предоставляются ежемесячные денежные компенсации оплаты ЖК-услуг в размере 50 процентов регионального стандарта их стоимости. До июня эта категория льготников также получала субсидии не в полном объеме. В ближайшее время им также обещают сделать перерасчет.

К примеру, ветеран труда Ульяновской области живет в Ульяновске в семье из двух человек. Является получателем компенсации оплаты жилищно-коммунальных услуг. Размер компенсации с 1 января 2013 года составлял: 1917,49 рубля (стандарт) х 50% = 958,75 рубля. В связи с новыми стандартами с января по апрель 2013 года размер компенсации составит: 2246,49 х 50% -1123,25 рубля; с мая по июнь: 1396,04 х 50% – 698,02 рубля. Таким образом, в июле ветеран труда должен получить компенсацию за июнь 2013 года в размере 698,02 рубля и доплату за прошлый период в сумме 1123,25 – 958,75 = 164,50 х 4 = 658 рублей. Общая сумма компенсации в июле составляет 1356,02 рубля.

По состоянию на 1 июня в области получателями субсидий и компенсаций на оплату ЖК-услуг являются 34,4 тысячи человек. Ежемесячную денежную компенсацию на оплату ЖКУ получают 104,7 тысячи региональных ветеранов труда.

По вопросам начисления субсидий и компенсаций можно обращаться в территориальные управления министерства труда и социального развития Ульяновской области по месту жительства, а также по телефону (8422) 44-95-18.

Дмитрий Минаев