В стратегии развития города и области обещают немало места уделить так называемым «народным инициативам» – жители должны будут высказать свое мнение относительно развития и застройки территории региона.
Стратегия социально-экономического развития, рассчитанная до 2020 года, пополнится разделом «Народные инициативы», который по идее должен стать отражением видения будущего области простыми жителями региона.

Сейчас уже открыта страница в интернете, своеобразный форум, на котором собирается информация, поступающая от населения http://www.econom73.ru/forum2020.

Кроме общения посредством интернета министерство экономики и планирования собирается провести встречи с особо активными общественниками. Для них, да и всех остальных, составлена анкета по итогам предварительно проведенного соцопроса о проблемах области, о том, насколько комфортно живется ее жителям. В анкете, которую тоже можно найти на сайте минэкономики, – 15 вопросов, на некоторые из них можно ответить развернуто, а кое-где просто подчеркнуть вариант ответа.

Для непосвященного многие вопросы выглядят очень размыто, поэтому опираться, видимо, будут все-таки на мнение специально подобранных экспертов.

– Сейчас идет первый этап работы форума «Народные инициативы», на котором жители обозначат, что именно хотели бы увидеть в регионе в будущем, – говорит министр экономики Олег Асмус. – На втором этапе состоится отбор вариантов решения. Третий этап будет посвящен определению оптимального варианта, разработке и обсуждению его реализации.

Минэкономики признает, что идея создания народных инициатив была взята из опыта зарубежных стран и других городов России. В частности, подобный проект есть в Иркутской области. В странах Европы, напротив, нет громких заявлений о способности населения решать важные вопросы, но зато есть реальная возможность делать это. Примером может служить Швейцария, где жители запретили своему правительству подавать заявку на проведение зимней Олимпиады-2022 – таково было решение референдума, причем противники Игр одержали победу с небольшим перевесом – 54 процента голосов против 46. Главной причиной такого решения стала забота об экологии – то, о чем периодически забывают в Ульяновске, когда речь идет о больших инвестициях.

Сам Олег Асмус приводит другой пример народных инициатив.

– Жители могут высказать свое мнение об ограничениях по строительству, – говорит министр. – Например, во многих городах различных стран есть ограничения по высоте – оговорена самая высокая точка, например, шпиль башни, выше которого забираться при возведении зданий уже нельзя.

К ульяновцам в этом отношении прислушиваются мало – уж сколько раз твердили миру и архитекторы, и общественность о пагубности высотной застройки центра города. В свое время с этим активно боролся бывший директор заповедника «Родина Ленина» Александр Зубов, который, в частности, высказался резко против строительства в заповедной зоне девятиэтажного конгресс-холла, от которого власти Ульяновска и области в итоге отказались.

Противников высотной застройки в центре города достаточно и сейчас, хотя их голоса уже не настолько сильно слышны.

– Это же элементарно – нельзя строить высокие дома в центре Ульяновска, потому что улочки по большей части узкие, пробок станет еще больше, – считает краевед Сергей Петров.

По его словам, он особых надежд по поводу «народных инициатив» не имеет – уж слишком много прошло мимо ушей чиновников до этого. В пример приводит улицу Федерации, которую одно время хотели сделать ульяновским аналогом пешеходного Арбата в Москве.

Дело дошло до очень серьезных обсуждений, на улицу с осмотром приезжали высокие чиновники, но с течением времени идея утонула в других проблемах. Напоминает Петров и про многочисленные просьбы граждан – в том числе через нашу газету – не вырубать деревья, не строить на месте парков торговые центры.

– Прежде чем предлагать принять участие в таком форуме, вы хотя бы прочитайте ворох тех писем с предложениями и инициативами от населения, которые к вам регулярно приходят, – обращается Сергей Петров к чиновникам. – И, желательно, исполните из них хотя бы 50 просьб и предложений, тогда мы вам поверим. Пока же инициативы продвинуть очень сложно.

Есть у власти и другая идея: приобщить жителей к серьезным решениям, касающимся отстранения от должности высоких чиновников.

Речь идет о новом формате общественной оценки государственных и муниципальных служащих – с 1 января 2014 года в области начнут проводить независимую оценку деятельности не только глав администраций районов и сельских поселений, но и руководителей различных МУПов. Руководство области обещает, что за низкую оценку работы начальников будут отстранять от должностей.

– Мы видели, как в одном из таких МУПов, конкретнее – в автотранспортном предприятии в Сенгилеевском районе, руководитель загнал предприятие в убыток, – говорит губернатор Сергей Морозов. Сам он при этом каждый квартал выписывал себе большую премию.

Пока ежегодно проводится голосование, в котором жители области могут дать оценку работе чиновников правительства и глав администраций районов. За два года никто из руководителей место свое из-за него не потерял.

Сергей Гурьянов