В Ульяновской области в августе была подписана хартия о взаимной ответственности органов власти и бизнеса. В документе содержится блок обязательств, которые на себя должны взять предприниматели, и блок обязательств власти по отношению к бизнес-сообществу. В частности, в ней прописаны социальные обязательства коммерсантов перед своими работниками, антикоррупционные принципы взаимоотношения с властями и этические нормы добросовестной конкуренции. «Есть такое понятие – «экологичность бизнеса»: когда я веду свой бизнес, то я хочу в том месте, где я работаю, видеть комфортную обстановку не только в виде благоустройства, но и в виде налогов, лояльного отношения тех людей, которые будут потреблять мои товары и услуги. Это сложная система взаимоотношений. Безусловно, нельзя взять человека и сразу выправить ему извилины в другую сторону. Но если сегодня мы не начнём этот процесс, то через два-четыре года будет гораздо тяжелее», – отметил председатель правления госкорпорации по развитию предпринимательства Ульяновской области Руслан Гайнетдинов.
Как бы радужно ни звучал призыв «Давайте жить дружно!» относительно к власти и предпринимательскому сообществу, проблемы во взаимодействии видны невооружённым глазом. Перед подведением итогов второй региональной недели предпринимательских инициатив с критикой в адрес областных чиновников выступил ульяновский бизнесмен Исаак Гринберг. Он заявил, что пять-десять лет назад обстановка в данной сфере была более благоприятной, а сегодня к нему поступают многочисленные обращения от бизнесменов с жалобами на случаи давления со стороны администраций муниципальных образований, неправомерные проверки, снос торговых объектов без предупреждения владельцев и возмещения ущерба и иные нарушения закона. «21 марта 2013 года было принято распоряжение губернатора за № 180 «О некоторых мерах по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Ульяновской области», согласно которому муниципальным властям было рекомендовано ввести в местные нормативные правовые акты предписание о предоставлении бизнесменам земельных участков площадью менее двух тысяч квадратных метров без проведения предварительных торгов. Однако уже 29 июля ульяновская Городская дума выступила с инициативой об отмене данного положения», – привёл пример Гринберг.
Бизнес в свою сторону принимает не меньше критики от власти. На одном из аппаратных совещаний губернатор Ульяновской области Сергей Морозов выразил крайнее недовольство работой местного малого и среднего бизнеса. В частности, акцент был сделан на незаконную продажу алкоголя в киосках и работу подрядчиков. По словам заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Ульяновской области Сергея Чистова, с 1 января 2013 года учреждением было проведено 590 проверок, в ходе которых выявлено 1 875 несоответствий, наложено свыше 500 штрафов на общую сумму более трёх миллионов рублей. В числе наиболее распространённых нарушений со стороны малого и среднего бизнеса: начисление зарплаты ниже МРОТ, отказ от легализации трудоустройства, не проведение аттестации рабочих мест.
Руководитель Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области Николай Батанов считает, что одной из наиболее проблемных является предпринимательская деятельность в сфере ЖКХ. «На сегодняшний день в регионе действуют 144 управляющие компании, большинство из которых в своей деятельности не соблюдают законодательство РФ в полной мере. Результаты нашей работы по выявлению нарушений условий содержания жилых помещений свидетельствуют о том, что деятельность многих УК неэффективна», – сообщил Батанов. Не менее строгий контроль над деятельностью бизнесменов необходим в сфере торговли, считает заместитель министра сельского хозяйства Александр Братяков: «В этом году были разработаны и утверждены «Региональные стандарты качества обслуживания населения в предприятиях торговли Ульяновской области», где зафиксированы требования, касающиеся организации контроля качества и безопасности пищевых продуктов, сырья и полуфабрикатов, обеспечения условий их хранения и реализации, наличия необходимой сопроводительной документации, ветеринарных свидетельств и так далее. К настоящему времени всем требованиям стандарта соответствуют только 32,8 процента. По итогам первого полугодия группами общественного контроля в муниципалитетах проведено 1704 проверки, и более чем на половине предприятий выявлены различного рода нарушения. В рамках государственного лабораторного мониторинга на 44 предприятиях торговой сети отобрано 132 пробы, из которых в 67 обнаружены отклонения от нормы».
Предприниматели, в свою очередь, в один голос заявляют: развиваться нашему бизнесу мешают административные барьеры. Например, один из ульяновских ИП раскритиковал высокие штрафы за нарушение правил благоустройства. «За нарушение правил благоустройства минимальный штраф составляет 50 тысяч. Объект – павильон – может помять машина, также не всегда успеваем оторвать объявления. За это сразу налагают высокий штраф, некоторые ИП разоряются», – обратился к властям Энгель Хадиуллин. Если брать шире, то федеральные инициативы, в особенности увеличение размера отчислений в Пенсионный фонд, способствовали закрытию части малого и среднего бизнеса. По данным на 1 июля 2013 года, в Ульяновской области число предпринимателей сократилось на 15,5 процентов или на 5 500 субъектов. При этом глава Ульяновска Марина Беспалова сообщила, что к 2015 году количество ИП должно увеличиться на 12 тысяч (с 43 до 55).
В свою очередь губернатор Сергей Морозов подчеркнул, что развитие бизнеса – одна из приоритетных задач правительства области: «На сегодняшний день государство крайне заинтересовано в увеличении среднего класса, появлении новых предприятий и расширении спектра доступных для населения услуг. Крайне важно привести в область всемирно известные компании, для которых характерна новая культура производственных отношений. Мы уже создали лучшие условия для притока иностранных инвестиций и теперь пытаемся предотвратить отток предприимчивых людей за пределы области. Не забываем и о местном бизнесе: к примеру, сроки предоставления земельных участков субъектам малого и среднего предпринимательства были сокращены на 30 процентов».
Исполняющий обязанности директора департамента инвестиционной политики и поддержки предпринимательства министерства стратегического развития и инноваций Ульяновской области Антон Сонин перечислил нам основные меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которые оказываются в текущем году. В качестве финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предоставляются следующие субсидии:
1) субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлечённым субъектами малого и среднего предпринимательства в российских кредитных организациях;
2) субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат, связанных с обучением и (или) повышением квалификации работников: компенсируется до 70 процентов от понесённых затрат;
3) предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на компенсацию части затрат на приобретение оборудования для производства теплоэнергии и электроэнергии путём использования альтернативных источников;
4) субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат на организацию групп дневного времяпровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми;
5) поддержка действующих инновационных компаний: предоставление в установленном правительством Ульяновской области порядке субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся юридическими лицами и осуществляющим инновационную деятельность, субсидий в целях возмещения части затрат или недополученных доходов, связанных с осуществлением такой деятельности (за исключением НИОКР). Также осуществляется поддержка стартапов в муниципальных образованиях (субсидии по 300 тысяч рублей).
Фондом «Корпорация по развитию предпринимательства Ульяновской области» микрозаймы выдаются на следующих условиях:
– максимальная сумма займа – один миллион рублей,
– максимальный срок займа – 12 месяцев, минимальный срок займа – три месяца,
– процентная ставка за пользование займом – 8,5 процентов.
Поручительство по кредитам и договорам лизинга – через фонд «Ульяновский региональный фонд поручительств».
Информационное агентство Media 73 продолжит следить за развитием взаимоотношений власти и бизнеса. Мы готовы озвучить проблемы развития малого и среднего бизнеса на своих страницах. Пишите нам: media73.ru@yandex.ru.
Ольга Турковская

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.