Новый порядок формирования пенсионных прав и расчет размера пенсии планируют ввести в России с 1 января 2015 года.

Ряд законопроектов, подготовленных Минтруда и соцзащиты РФ, до конца 2013 года будет рассмотрен депутатами Госдумы в первом чтении.

Управляющий ПФР по Ульяновской области Александр Чернышев подчеркнул, что пенсионная реформа не будет кардинальной. Изменения коснутся порядка учета пенсионных вкладов и начисления льготных пенсий, произойдет реформирование накопительной части.

Нынешние пенсионеры изменений не заметят: их накопления не уменьшатся, сохранится система ежегодной индексации не менее чем на уровень инфляции. По словам первого заместителя председателя правления Пенсионного фонда РФ Александра Куртина, в 2014 году пенсии проиндексируют на 8,1%, в 2015 году – на 7,1%, в 2016 году – на 6,6%.

У будущих пенсионеров, имеющих трудовой стаж до 2015 года, денежные отчисления конвертируют в индивидуальные пенсионные коэффициенты. Таким образом, система подсчета переходит от абсолютных цифр в рублях к неким абстрактным величинам.

Годовой пенсионный коэффициент будет напрямую зависеть от уровня официальной заработной платы, общего стажа работы, а также от выбранного гражданином тарифа. Если человек откажется от формирования накопительной части, то на страховую часть пенсии пойдут 16% взносов. В другом случае 6% взносов будут направляться в накопительную часть, а 10% пойдут на страховую часть. Право выбора тарифа предоставят только гражданам, родившимся в 1967 году и позднее, а выбор нужно сделать до 31 декабря 2015 года.

Молодым людям, которые в 2015 году только начнут трудовую деятельность, на то, чтобы определиться с тарифом, дадут пять лет.

За год может быть начислено не более 10 коэффициентов, да и этот максимальный показатель предполагается ввести только к 2021 году. А стоимость коэффициента в соответствии с федеральным законом предстоит ежегодно определять правительству РФ. Какой она будет в 2015 году, пока не известно.

Согласно новым правилам расчета пенсии, в стаж засчитают такие периоды жизни, как срочная служба в армии, уход за ребенком, ребенком-инвалидом и гражданином старше 80 лет. За эти «нестраховые» периоды, в случае, если человек не работает, присвоят особые годовые коэффициенты: за время срочной воинской службы 1,8 пенсионного коэффициента за каждый год, за год отпуска по уходу за первым ребенком – 1,8, за вторым – 3,6, за третьим – 5,4.

Пенсионный возраст решено не увеличивать, вместе с тем более поздний выход на пенсию скажется на размерах пенсии. Это произойдет при условии, что гражданин не будет обращаться за ее назначением. Например, если он сделает это через пять лет после достижения пенсионного возраста, то фиксированная выплата вырастет на 36%, а страховая – на 45%.

А если через десять лет – фиксированная выплата увеличится в 2,11 раза, а страховая – в 2,32 раза.

Более высокие выплаты законопроектом не предусмотрены.

До настоящего времени для получения пенсии по старости достаточно было иметь пятилетний минимальный общий стаж работы. К 2025 году его постепенно, прибавляя ежегодно по одному году, поднимут до 15 лет. Кроме того, для назначения пенсии должны быть сформированы 30 пенсионных коэффициентов. Женщины, имеющие к 2025 году общий стаж менее 15 лет, смогут обратиться в ПФР за социальной пенсией только в возрасте 60 лет, мужчины – в 65 лет. Таким образом, предполагается, что граждане, работающие большее количество лет, будут иметь более высокую пенсию, чем те, кто имеет незначительный стаж.

В настоящее время размеры пенсий обеих групп граждан примерно равны.

В полном объеме будут сохранены права на досрочную пенсию для работников, имеющих необходимый стаж на вредном или опасном производстве. Преобразования коснутся, прежде всего, самих работодателей из числа коммерческих структур. В течение 2014 года произойдет аттестация рабочих мест на вредном и опасном производстве, на которой определят и уточнят группы вредности. Для обеспечения достойной пенсии работодатель будет платить взносы по повышенному тарифу. Вместе с тем разработаны жесткие санкции по отношению к работодателям, лишающим своих–работников их законных прав.

По словам Александра Чернышева, серьезные требования будут предъявлены к частным управляющим компаниям и негосударственным пенсионным фондам, чтобы вывести из системы работы с пенсионными накоплениями граждан непорядочные компании.

В частности, фонды должны быть акционированы. Кроме того, повышается размер собственного минимального капитала компании. Таким образом, в системе должно остаться небольшое количество подтвердивших свою надежность компаний и фондов, нацеленных на долгую работу. Пока они не пройдут все определенные законом процедуры, средства, которые направлялись в накопительную часть, будут пополнять страховую часть. Однако это не значит, что накопительную часть пенсий конфискуют или заморозят, подчеркнул министр труда и соцзащиты РФ Максим Топилин.

В стране в целом, а также в Ульяновской области было немало фактов незаконного перевода пенсионных накоплений граждан в различные структуры. В связи с этим решено ограничить частоту перехода из одной компании в другую пятилетним сроком. Кроме того, за пять лет до наступления пенсионного возраста гражданин больше не будет иметь права переводить пенсионные средства.

Анна Михайлова