Вслед за паленой водкой Россию грозят захлестнуть потоки контрафактных сигарет. Виной тому – стремительный рост акцизов на табачную продукцию.

Нелегальная торговля табачной продукцией в России пока не превышает пяти процентов рынка, однако еще год назад доля контрафактных сигарет была менее одного процента.

Причем если раньше проблема была актуальна в основном для приграничных регионов, то теперь негативная тенденция наблюдается везде. Резкий всплеск нелегальных продаж – первый сигнал для властей задуматься о дальнейшем развитии акцизной стратегии и координации действий с партнерами по Таможенному союзу – к такому выводу пришли участники состоявшегося на минувшей неделе в Ульяновске «круглого стола» «Государство и нелегальный рынок табачной продукции.

Перспективы борьбы».

За последние пять лет табачные акцизы в России выросли на 426 процентов. В следующем году запланирован рост акцизов еще на 42 процента. На сегодняшний день это самый высокий темп увеличения ставок акцизов в мире. Однако останавливаться на достигнутом власти не намерены: к 2018 году, по задумкам Минфина РФ и Минздравсоцразвития РФ, самая дешевая пачка сигарет будет стоить не менее 220 рублей. По словам специалистов, это может привести к акцизному шоку.

Стоимость сигарет станет запредельной для большинства покупателей, но это вовсе не означает, что они перестанут курить.

Ситуацией быстро воспользуются незаконные торговцы, у которых можно будет легко купить гораздо дешевле.

– До последнего времени основным направлением контрабанды сигарет были страны ЕС, однако сейчас происходит переориентация потоков на Россию, – подчеркнул руководитель Международной академии кадрового резерва Александр Жихарев. – В Белоруссии и Казахстане акцизы на сигареты примерно на пятьдесят процентов ниже российских. Запретов на перемещение товаров в рамках Таможенного союза нет. Запрещена только реализация.

По его словам, акцизный шок создаст предпосылки для приобретения половины всех сигарет, выкуриваемых в России, из нелегальных источников. Это приведет к возникновению колоссальных проблем для таможенных, налоговых органов и служб правопорядка, росту государственных расходов на обслуживание этой проблемы. Европа этот путь уже прошла: Германия, Великобритания, Ирландия, Франция и многие другие страны признали ошибочность необдуманной налоговой политики. Во всех этих странах в разное время из-за резкого роста акцизов вырос нелегальный рынок. Россия еще может избежать чужих ошибок, хотя в данном случае одной приверженности к сбалансированному росту недостаточно.

Больше всего поддельных сигарет (до 80 процентов) производят в Китае. Впрочем, мировая контрабанда – это не только китайский контрафакт, но и легально произведенные сигареты, попадающие на территорию другой страны без уплаты налогов. За последний год поток таких сигарет в Россию существенно вырос: к нам, утверждают исследователи аналитической компании Nielsen, стали проникать дешевые сигареты, произведенные в Белоруссии. Точное число попавших в Россию сигарет «Фест», «Минск» и других белорусских марок назвать нельзя, но масштабы представить можно: по данным консалтинговой компании KPMG, из Белоруссии в Польшу в прошлом году было вывезено почти 3,5 миллиарда контрабандных сигарет. В Россию идет меньше, но случаи продажи белорусских сигарет зарегистрированы даже на Дальнем Востоке. Белорусские безакцизные сигареты активно распространяются в российском интернете, причем оптовыми партиями.

– Пять лет назад та же «Прима» стоила в России 5 рублей, а теперь, после роста ставок акциза, стоит все 20,- объясняют ситуацию аналитики. – За те же деньги курящим россиянам теперь предлагают белорусские сигареты с фильтром.

А для большинства курильщиков цена важнее акцизной марки на пачке.

Как отметили участники «круглого стола», помимо сомнительного качества нелегальных сигарет, следствием продажи дешевых контрафактных сигарет является увеличение числа курящих, в том числе несовершеннолетних, а также огромные потери для государственной казны в результате неуплаты налогов.

Вадим Пилюков