Весьма противоречивыми выглядят действия руководства Ульяновской области по введению обязательной для всех жителей многоквартирных домов платы за капитальный ремонт жилья. С одной стороны, чиновники обращаются в Москву с просьбой отсрочить нововведение на несколько лет.

С другой – в числе первых отчитываются перед федеральным центром о полной готовности нормативно-правовой базы для формирования региональной программы капремонта. Что ждать ульяновцам в наступающем году, выяснял «СК».

На днях на сайте ОГКУ «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального комплекса и энергоэффективности Ульяновской области» (https://people.ricul.ru/BigRepair/Details/1) был опубликован проект региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (МКД) региона на период с 2014 по 2043 год. Проект сформирован на основании заполнения электронных паспортов МКД управляющими компаниями, ТСЖ и ЖСК. Обширный список содержит сведения о 6754 МКД региона: общая площадь дома, продолжительность эксплуатации, уровень износа, наличие сметы и проектно-сметной документации на ремонт. Все дома выстроены по порядку согласно начисленным баллам. Баллы, в свою очередь, начисляются за возраст дома (чем старше, тем он выше), техсостояние, степень готовности к ремонту, финансовую дисциплинированность жильцов и тому подобное. Итак, согласно программе, первым в 2014 году должен быть отремонтирован 123-летний жилой дом общей площадью 130 квадратных метров в Сенгилее, по улице Советской, 5.

На это будет потрачено 1,159 миллиона рублей. Большой капремонт в Ульяновске должен будет начаться с улицы Привокзальной, 17. На дом 1917 года постройки необходимо 835 тысяч рублей. В конец списка поставлены МКД, сведения по которым утеряны. Там же находятся новостройки (вводимые с годами МКД будут записываться в конец списка). Так, сданному в этом году дому по бульвару Киевскому, 11 капремонт светит не раньше 2043 года. Все это время жильцам предстоит ежемесячно платить за будущий ремонт, если они решат копить средства на счете регионального оператора, то есть в общем котле. Минимальный платеж за капремонт определен на уровне 5,2 рубля за квадратный метр в месяц. Больше можно, меньше – нет.

Региональная программа капремонта является одним из основных документов, необходимых для назначения обязательных платежей. Напомним, законопроект о создании системы финансирования капремонта многоквартирных домов был принят Госдумой в июне 2012 года, а спустя год аналогичный закон, несмотря на протесты общественности, был принят на региональном уровне депутатами Заксобрания области. Как пояснили в Фонде, проект программы планируется к утверждению правительством области в январе 2014 года. Согласно федеральному закону, обязанность платить взносы на капремонт возникает у собственников через четыре месяца после ее официального опубликования. В течение этого срока (двух месяцев) жильцам нужно будет изучить программу и принять решение, где они будут копить. Таким образом, новая строка в платежках за «коммуналку» может появиться в июне 2014 года.

Даже беглый просмотр региональной программы капремонта показывает, что составлена она по большей части формально. Большого количества сведений о домах нет, а те, что есть, часто некорректны. Между тем они являются определяющими, поскольку, глядя на место своего дома в списке, жильцы должны будут определять способ накопления средств. К примеру, если дом стоит в начале списка, открывать специальный отдельный счет нет никакого смысла, и наоборот, обитателям дома из конца перечня целесообразнее копить на ремонт самостоятельно.

Несмотря на это, на проходившем на прошлой неделе в Казани всероссийском совещании «Региональные программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Организация работы региональных операторов» представители правительства Ульяновской области отчитались о полной готовности региона к исполнению федерального закона о капремонте. В числе первых. Между тем в ноябре губернатор Сергей Морозов в ответ на призыв депутатов Ульяновской Городской Думы дал поручение подготовить обращение в федеральный центр с просьбой о переносе «пожизненной меры» до 2017 года, как это уже сделали руководители целого ряда российских регионов.

В обращении депутатов, в частности, говорилось, что механизм финансирования капремонта до конца еще не определен и вводить в таких условиях платежи – значит, рисковать средствами горожан. Кроме того, ульяновцы недостаточно информированы о нововведении, поэтому есть риск повторения истории с ОДН, когда народ, не получив внятного объяснения, за что начисляется плата, стал массово протестовать. Тогда власти региона приняли решение о введении платежей, несмотря на то, что федеральный центр давал возможность повременить с этим до 2015 года.

Наиболее веский аргумент против введения обязательных платежей – в его противоречии действующему законодательству. В частности, в статье 16 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» сказано, что «за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома». То есть закрепленная Жилищным кодексом РФ обязанность надлежаще содержать жилье наступает у собственника жилого помещения, после того как бывшим наймодателем (органом государственной власти или местного самоуправления) будет произведен капитальный ремонт приватизированного имущества. Жители сотен домов в Ульяновске имеют на руках судебные решения, обязывающие городскую администрацию отремонтировать дома за счет бюджета. Теперь эту обязанность перекладывают на их плечи. Абсурд!

Дмитрий Минаев