В регионе разработана и утверждена ведомственная целевая программа «Реализация «пилотного» проекта по развитию систем социального питания и адресной продовольственной поддержки в Ульяновской области на 2013-2015 годы.
Ни для кого не секрет, что вопросы, связанные с социальным питанием, находятся в последнее время в центре внимания как у власти, так и у общества. Родителям небезразлично, как питаются дети в школах и детсадах, ведь речь идет прежде всего о здоровье ребенка. Ульяновская область стала первой «ласточкой» в вопросах социального питания. Для реализации пилотного проекта по развитию системы социального питания и адресной продовольственной поддержки в Ульяновской области утверждена ведомственная целевая программа, рассчитанная на 2013-2015 годы.
Кластер по социальному питанию
Именно поэтому в рамках заседания профильной межведомственной рабочей группы, которое прошло в Ульяновской области 16 декабря, федеральные эксперты признали наш регион перспективной территорией для создания кластера по соцпитанию и продовольственной поддержке населения.
– Ульяновская область уже имеет огромный опыт в сфере реализации проекта по созданию системы социального питания, -отметил директор департамента регулирования агропродовольственного рынка, рыболовства, пищевой и перерабатывающей промышленности Министерства сельского хозяйства РФ Михаил Орлов. – Здесь разработан соответствующий законопроект, ведется работа по утверждению стандартов социального питания, учитывающих особенности региона, для дальнейшего применения в системе образования, здравоохранения и социального обеспечения, выстроена замкнутая цепочка взаимодействия между региональными производителями пищевой продукции, операторами социального питания и потребителями. Кроме того, в регионе работает мощный агрологистический центр – Агропромпарк, который способен предоставлять услуги по хранению и поставкам необходимых объемов продукции местного производства. Все это является хорошими предпосылками к созданию в Ульяновской области кластера по социальному питанию.
Опыт Ульяновской области планируется внедрить в других регионах.
Горячее питание
Что же представляет собой система социального питания? Речь идет прежде всего об организации питания в детских садах, школах, оздоровительных лагерях, лечебных учреждениях, учреждениях социального обеспечения.
По информации регионального министерства образования и науки, в 2013-2014 учебном году горячее питание организовано в 450 ульяновских школах и в 374 детских садах. На сегодняшний день в общеобразовательных организациях обучаются 107024 школьника, горячее питание получают 91802 учащихся, что составляет 85,8% (для сравнения: по ПФО – 90,8%; по РФ – 83,7%). К примеру, в 2006 году школьным меню «подкреплялись» лишь 56,8% учащихся. Согласно мониторингу, на сегодняшний день бесплатным горячим питанием охвачены на заявительной основе 19617 школьников.
Кроме того, с 2012 года в Ульяновской области активно реализуется проект «Центры здорового питания». Сегодня в регионе создано 215 таких центров и их количество будет увеличиваться.
Родителям важно, чтобы ребенок, находясь на уроках или проводя время в детском саду, непросто был сыт, а накормлен качественной пищей, не вызывающей никаких сомнений и опасений. Отдельный разговор о кушаньях в больнице, где человеку просто необходимо полноценное питание и сбалансированный рацион. Именно поэтому предприятия, поставляющие пищевые продукты в комбинаты питания, должны гарантировать стабильность качества своей продукции. Особое значение в организации питания имеет качество пищевых продуктов, которые используются для приготовления кулинарных блюд. Если проанализировать проверки, проводимые Роспотребнадзором в детсадах, то основным нарушением по питанию является несоблюдение действующих норм питания. Поэтому так важен стандарт питания, определяющий требования к структуре ассортимента, качеству и безопасности продукции, а также к предприятиям и органи-зациям, участвующим в поставке пищевых продуктов, производстве и доставке до потребителя готовой кулинарной продукции. Кроме того, к обязанностям оператора питания должно относиться не только приготовление пищи, но и подготовка кадров, пропаганда здорового питания и здорового образа жизни. К слову, в Ульяновской области такой опыт есть. Одна из компаний, которая стала первопроходцем на этом рынке с точки зрения бизнес-оператора, выдержала массу тщательных проверок и в настоящее время делится своим опытом на федеральном уровне.
На сегодняшний день в Ульяновской области ведется работа по утверждению стандартов социального питания, учитывающих особенности региона, для дальнейшего применения в системе образования, здравоохранения и социального обеспечения.
Поддержим наших
Еще одним важным моментом в рамках создания системы социального питания является поддержка отечественного производителя. Это позволит применить своеобразную форму скрытого субсидирования, которую особенно активно нужно использовать в связи со вступлением России в ВТО.
– Реализация проекта создания системы социального питания и адресной продовольственной поддержки в Ульяновской области позволит как оказать реальную поддержку социально незащищенным слоям населения, так и обеспечить сельхозтоваропроизводителей Ульяновской области стабильным рынком сбыта натуральной продукции и станет дополнительной поддержкой со стороны государства предприятий агропромышленного комплекса, – подчеркнул заместитель председателя правительства Ульяновской области – министр сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Александр Чепухин.
Ведь речь идет о поставках продукции, выращенной на местных полях и лугах. Не секрет, что заморские наливные яблочки все чаще уступают по своим свойствам тем, что выращены в ульяновских садах. Да и рассыпчатый творог, густая сметана и свежее молоко, произведенные в регионе, быстрее доедут до потребителя и дольше останутся свежими, нежели продукты, которые нужно везти за тридевять земель. Родное-то всегда вкуснее, потому что сделано с душой. Свежевыпеченный хлебушек с хрустящей корочкой местной пекарни вкуснее упакованного в полиэтилен привезенного. Картошка, морковка, капуста, свекла – наш регион богат на урожай. Берите -пользуйтесь!
Адресная помощь
Программа предусматривает не только систему социального питания в школах да детсадах. В рамках программы в Ульяновской области разрабатывается система адресной продовольственной помощи незащищенных категорий населения: малообеспеченных, беременных, кормящих матерей, матерей (отцов)-одиночек, пенсионеров и других продуктами питания, произведенными в регионе, с помощью электронной платежной системы – социальной продовольственной карты.
То есть по этой социальной карте «льготники» смогут купить определенные продукты местного производства. Например, сосиски, молоко, хлеб, яйца, овощи и так далее. Планируется, что размер «продуктовой субсидии» на карте на одного человека в месяц составит порядка 850 рублей. По подсчетам, эта сумма составляет 30% от месячных «продуктовых» потребностей ульяновца. Но получить наличными эти деньги нельзя. Картой можно лишь рассчитаться в магазине по аналогу с обычной банковской картой.
В настоящее время в регионе прорабатываются вопросы технической реализации этого проекта. Так, необходимо организовать выпуск электронных карт, установку терминалов, организацию и отладку электронной связи с базами данных льготополучателей.
Что касается сельского населения, то в качестве актуальной адресной продовольственной поддержки может стать бесплатное или льготное предоставление семян, саженцев, кормов для сельскохозяйственных животных и их молодняка.
Таким образом, система социального питания «убьет» сразу трех зайцев. Наши дети в школах и детсадах будут накормлены качественными продуктами местного производства, незащищенные категории смогут покупать свежие продукты по льготным ценам, наконец, мы поддержим местных производителей, которые в условиях вступления России в ВТО испытывают большие трудности в части реализации своей качественной и экологически чистой продукции.
Светлана Снежина