Как пояснил руководитель управления ФАС по Ульяновской области Геннадий Спирчагов, они касались законов «О защите конкуренции» и «О рекламе».

Так, в адрес антимонопольной службы поступили обращения граждан. В них говорилось, что при страховании автомобиля по программе обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) ООО «Росгосстрах» навязывало заключение договора добровольного страхования автогражданской ответственности (ДСАГО). В противном случае сотрудники страховой компании отказывались предоставлять гражданам услуги по программе ОСАГО, тем самым лишая их права принимать решение о добровольном страховании самостоятельно. Тогда как Федеральным законом «О защите конкуренции» запрещается навязывание невыгодных условий договора и условий, прямо не относящихся к предмету договора.

Управление ФАС выдало ООО «Росгосстрах» предупреждение о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. Страховщики заупрямились. Они отказались выполнять требование антимонопольной службы и обратились сначала в Арбитражный суд Ульяновской области, а затем в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Однако высшие судебные инстанции посчитали, что предупреждение антимонопольного органа является законным и обоснованным. В конце января уже 2014 года ульяновским УФАС была получена информация о том, что Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд оставил в силе предупреждение антимонопольного управления.

Несколько позже ульяновское управление ФАС России признало недобросовестной конкуренцией действия ООО «Гарант-Строй».

Из полученного антимонопольной службой заявления следовало, что с февраля 2013 года ООО «Гарант-Строй» начало размещать рекламные щиты в кабинах пассажирских лифтов многоквартирных домов в Димитровграде. При этом рекламные носители, устанавливаемые ООО «Гарант-Строй», по своему изготовлению, месторасположению и назначению идентичны рекламным щитам ООО «АлБол-Д».

Комиссия Управления ФАС установила, что ООО «Гарант-Строй» действительно незаконно использует изобретение «Рекламный носитель для размещения в лифтах», охраняемое на основании патента на полезную модель. Действия ООО «Гарант-Строй» были признаны недобросовестной конкуренцией. Обществу выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. Материалы переданы для возбуждения дела об административном правонарушении.

И о самом интересном. Управлением ФАС в отношении ООО «Информация» был назначен штраф в размере 100 тысяч рублей за распространение ненадлежащей информации.

Всё началось с того, что в антимонопольное ведомство поступило заявление от абонента одного из операторов сотовой связи Ульяновской области. В нём сообщалось, что в течение последнего до подачи заявления месяца на его номер поступают рекламные сообщения, в том числе о перевозках пассажиров, на получение которых заявитель согласия не давал.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что при рассылке СМС-сообщений произошла техническая ошибка при наборе номера и сообщение, предназначенное добросовестному абоненту, было отправлено заявителю. ООО «Информация» попробовало было дать задний ход и сообщило, что номер заявителя добавлен в стоп-лист, и рассылка на указанный номер впредь производиться не будет. Этот довод антимонопольную службу не убедил. Дело в том, что заявитель вообще не давал согласия на рассылку СМС-сообщений. Следовательно, ООО «Информация» был нарушен Федеральный закон «О рекламе». В соответствии с ним распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

Нарушителю был назначен штраф в размере 100 тысяч рублей. ООО «Информация» с решением и постановлением Управления ФАС не согласилось. Заявление с требованием признать их незаконными поступило сначала в Арбитражный суд Ульяновской области, а затем в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд. В январе 2014 года стало известно, что обе судебные инстанции признали ООО «Информация» нарушившим Федеральный закон «О рекламе». Постановление и решение Управления ФАС о назначении нарушителю штрафа в размере 100 тысяч рублей оставлены в силе.

Виктор Никитин