Закон обязывает управляющие компании (УК) представлять отчет, однако ничего не говорится о том, что будет, если жильцы его не примут…

Первый квартал каждого года традиционно представляет собой «горячую» пору в сфере управления жилыми многоквартирными домами (МКД). Это время, когда управляющие организации обязаны представлять собственникам помещений отчеты о выполнении договора управления за предыдущий год, если иной срок не предусмотрен в договоре (ч. 11 ст.162 ЖК РФ). Также законодательством установлена обязанность УК по предоставлению собственникам помещений МКД отчетов с периодичностью и в объеме, которые установлены решением собрания и договором управления.

Многие читатели «Управдома» жалуются, что их УК либо совсем не предоставляет отчета, либо делает это в такой форме, что абсолютно ничего не понятно.

– Действительно, в законодательстве есть такой пробел: отсутствует какая-либо ответственность для УК в случае непринятия ее годового отчета собственниками помещений, – комментирует директор Контакт-центра при Главе города Ульяновска Илья НОЖЕЧКИН. – Возможным выходом из сложившейся ситуации представляется внесение соответствующих изменений в договор управления МКД: утверждение между собственниками и УК определенной формы предоставляемого отчета.

Самый лучший выход из ситуации, в виду того, что этот момент не прописан в законодательстве, – записать все непосредственно в договор управления. Об этом мы рассказывали в прошлом номере (статья: «Лучший способ общения – договор», номер от 10 февраля 2014 года). К сожалению, в Ульяновске очень немногие, вернее сказать, единицы УК подробно прописали процедуру утверждения годового отчета в договоре управления. Так, например, закрытое акционерное общество «ГК «АМЕТИСТ» прописало в договоре управления, размещенном на сайте htpp://gkh73.ru, срок подготовки отчета и порядок доведения сведений до собственников, обязанность и срок утверждения либо отклонения последними годового отчета. Причем, предусмотрено даже создание и действие «согласительной комиссии» по урегулированию возникших разногласий, а в случае, если стороны не придут к общему решению, разрешение ситуации в судебном порядке. У других компаний нам такого просто не встретилось. В большинстве своем действующие редакции договоров управления ульяновских УК обходят своим вниманием данную процедуру, ограничиваясь общими фразами.

– Законом также не предусмотрена строгая форма отчета управляющей компании перед собственниками помещений, – говорит Илья НОЖЕЧКИН. – Поэтому на практике можно наблюдать различные варианты форм отчетов, отвечающих, прежде всего, интересам УК, но не жителей.

Надо сказать, что данная проблема в некоторых регионах решается следующим способом: органами местного самоуправлениями разработаны типовые документы. Например, постановлением администрации Щекинского района Тульской области от 4 апреля 2012 года №4-329 утверждена временная типовая форма отчета УК. Понятно, что многим УК это не нравится, и были попытки оспорить данное решение местных властей через суд. Однако в удовлетворении исковых требований прокурора Тульской области о признании вышеуказанного постановления не соответствующим жилищному законодательству, отказано. Это говорит о том, что введение типовых форм отчета не противоречит законодательству и вполне может применяться. У нас есть типовая форма договора управления, которая разрабатывалась под руководством советника губернатора Ульяновской области по вопросам ЖКХ Вячеслава ЯРОША, но она не является обязательной, так как не закреплена ни одним официальным правовым документом.

Кроме того, имеется положительная судебная практика в части обязания УК предоставить собственнику детализированного отчета исполнения договора управления МКД. В частности, решением Московского районного суда Нижнего Новгорода от 9 октября 2012 года были удовлетворены исковые требования собственника о предоставлении детализированного отчета, содержащего перечень конкретных работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества МКД, о случаях снижения платы за нарушения качества предоставленных коммунальных услуг.

– Мы анализировали различные формы отчетов, разработанные органами местного самоуправления Тульской, Псковской, Московской, Новосибирской областей, и пришли к выводу, что единого подхода к содержанию отчета нигде нет, – поясняет Илья НОЖЕЧКИН. – В Московской и Псковской областях рекомендованы отчеты, содержащие лишь общие сведения о МКД. Вместе с тем рекомендуемая администрацией Щекинского района Тульской области форма отчета содержит не только информацию о техническом состоянии МКД, но также информацию о выполненных работах и оказанных услугах по управлению МКД, содержанию и ремонту общего имущества.

В «Управдоме» от 11 февраля 2013 года в газете (статья «Требуйте отчета!») была размещена рекомендуемая форма ежегодного отчета, подготовленная сотрудниками Контакт-центра при Главе города Ульяновска

– В отличие от тульского варианта наша форма уже не содержала сведений о технических характеристиках МКД, так как данная информация является общедоступной для населения и содержится на сайте www.reformagkh.ru, – поясняет Илья НОЖЕЧКИН. – В рекомендуемой Контакт-центром форме отчета содержится информация о первичной документации, стоимости выполненных работ и оказанных услуг, гарантийных сроках их исполнения, непосредственных исполнителях. Эту форму использовали, например, собственники помещений дома №128 по улице Робеспьера при утверждении нового договора управления.

Таким образом, любая форма имеет право на существование. Однако только сами собственники МКД могут определить в каждом конкретном случае все необходимые сведения при формировании отчета об исполнении договора управления.

С целью определения наиболее оптимальной формы отчета на официальном сайте Контакт-центра в разделе «Банк идей» вы можете высказать свои предложения, а также представить свою форму отчета для обсуждения. Помимо помощи в разработке формы отчета, Контакт-центр в рамках уставной деятельности может оказать содействие в проверке фактически выполненных объемов работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД. Обращайтесь!