Маршрутки – один из самых прибыльных бизнесов в Ульяновске. Последняя разборка с применением оружия в Новом городе, где пострадало несколько человек, – тому подтверждение.
Но многое здесь зависит от городских властей. Именно они определяют: будет ли тот или иной предприниматель работать на городских маршрутах, выиграет ли он конкурс. Поэтому здесь возможны коррупционные риски – есть соблазн получить хорошую мзду.
Прокуратура Ленинского района проверила, как выполняются ульяновскими чиновниками требования антикоррупционного законодательства в сфере пассажирских перевозок. Выявлено много нарушений.
Прокуратура изучила “Положение о конкурсе на право выполнения регулярных пассажирских перевозок по городской маршрутной сети города Ульяновска”. Многие статьи этого положения написаны довольно странно. Например, сказано, что решение конкурсной комиссии может быть обжаловано только в региональном Арбитражном суде. Почему не в той же горадминистрации или в мировом суде? Ведь дело в Арбитражном суде может длиться месяцами. А за это время предприниматель может и обкатать маршрут, и собрать солидный куш, и, может быть, даже поделиться с кем-нибудь. А после маршрут можно закрыть либо передать другому перевозчику.
Также в Положении говорится, что можно заключать договора с предпринимателями сроком до одного года вообще без проведения конкурса. Здесь такая же ситуация. Можно взять на год маршруты, обкатать их, а потом признать их нерентабельными. Зато деньги в кармане.
Странным выглядит и такой пункт Положения, который регламентирует вопросы безопасности перевозок предпринимателя. Непонятно, от какой цифры отталкиваться при определении случаев пассажирского травматизма? Чиновники могут спокойно “зарубить” участника конкурса, запросив данные в УГИБДД. И неважно, что у него, например, за 20 лет работы было всего 2-3 случая травматизма пассажиров. Хотя в “маршруточном” бизнесе это становится обычным делом.
Все эти факторы способствуют тому, что чиновники сами определяют: признавать конкурсантов победителями, допускать ли их к участию в конкурсе и заключать ли с ними потом договора.
– В связи этим прокурор Ленинского района потребовал в течение 10 суток устранить коррупциогенные факторы из этого Положения, которые ущемляют права участников конкурса и ограничивают конкуренцию, – сказал “МГ” старший помощник облпрокурора Василий Зима.
Пока же эти “коррупциогенные факторы” есть, неудивительно, что в городе то и дело возникают скандалы, связанные с пассажирскими перевозками.