Сегодня, 24 апреля, губернатор Сергей Морозов выступает в Законодательном собрании с отчётом о работе правительства и органов исполнительной власти Ульяновской области в 2013 году.
«Мировой опыт показывает, – заявил во вступительном слове губернатор, – что в условиях экономических кризисов спасение возможно только в строительстве. Вот почему эта отрасль видится одним из главных резервов Ульяновской области, который должен сработать в качестве «подушки безопасности» от негативных явлений в экономике».

По его мнению, строительный комплекс региона в минувшем году достиг высоких показателей. Особенно заметны эти успехи в жилищном строительстве. В докладе прозвучали такие цифры. План ввода жилья в объёме 620 тысяч квадратных метров в 2013 году выполнен на 102 процента. Введено в эксплуатацию 634 тысячи квадратных метров, в том числе 317 тысяч квадратных метров индивидуального жилья. Для сравнения, в 2004 году этот показатель составлял 157 тысяч. Таким образом, за минувшие 10 лет объёмы строительства жилья в Ульяновской области выросли в четыре раза. Это десятый результат в Приволжском федеральном округе по объёмам ввода жилья и восьмой по такому показателю, как ввод жилых домов на каждую тысячу населения.

Губернатор отметил, что им утверждён директивный план по вводу жилья в 2014 году в объёме 713 тысяч квадратных метров. Для его реализации составлен реестр всех жилых объектов в разрезе муниципальных образований с указанием сроков ввода в эксплуатацию. Подписаны соглашения между правительством и муниципальными образованиями региона. Для обеспечения земельных участков, отводимых под жилищное строительство, социальной и инженерной инфраструктурой утверждена госпрограмма Ульяновской области «Развитие строительства и архитектуры».

На региональном уровне, как следует из отчёта, спрос на жильё стимулировался с помощью специальных программ: по обеспечению жильём молодых семей, граждан, работающих в сельской местности, ветеранов Великой Отечественной войны, граждан, переселяемых из аварийного и ветхого жилья. В рамках Программы обеспечения жильём работников бюджетной сферы в 2013 году с помощью социальных выплат, которые составили 13,5 миллиона рублей, улучшили свои жилищные условия 105 работников образования, здравоохранения, культуры и спорта. Работа в этом направлении будет продолжена. В нынешнем году, например, на эти же цели выделяется 15 миллионов рублей, улучшат свои жилищные условия уже 120 работников бюджетной сферы.

В рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий» в 2014 году планируется обеспечить жильём 97 молодых семей, проживающих на селе. Одновременно с этим будет продолжено строительство жилья для детей-сирот, обеспечение выделяемых земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой.

В центре особого внимания губернатора всегда были и остаются ветераны. В докладе были озвучены такие данные. Сегодня в Ульяновской области проживает 32 451 ветеран, из которых 1 889 являются инвалидами и участниками Великой Отечественной войны. Самой актуальной и сложной всегда была и остаётся задача обеспечения ветеранов ВОВ 1941-1945 годов доступным и качественным жильём. С 2010 года на условиях софинансирования на эти цели из федерального бюджета Ульяновской областью было получено 4,6 миллиарда рублей. Это позволило выделить ветеранам 5 287 свидетельств на получение жилья. На день выступления Сергея Морозова в Законодательном собрании из федерального бюджета поступило ещё 150,8 миллиона рублей, что позволит улучшить жилищные условия 149 ветеранов.

Помимо этого, в 2013 году выявлено 303 инвалида и участника ВОВ, которые не подпадают под действие указа президента России, но нуждаются в капитальном ремонте жилья. Губернатор настоятельно порекомендовал главам администраций муниципальных образований включить эту категорию ветеранов в муниципальную программу «Забота».

В 2013 году наблюдался существенный рост объёмов ипотечного кредитования жителей области. Им было выдано ипотечных кредитов на 9,9 миллиарда рублей. Рост в денежном выражении составил 25 процентов.

Одновременно с этим до 14 миллиардов рублей увеличилось количество средств, направляемых гражданами на участие в долевом строительстве. Рост к предыдущему периоду составил 29 процентов.

«Эти показатели, – сказано в докладе, – наглядно демонстрируют положительную и стабильную ситуацию на рынке первичного жилья».

Ульяновская область не входит в число проблемных субъектов ПФО. Активизация строительных процессов в регионе идёт по всем направлениям. Вопросы соблюдения законодательства в сфере долевого строительства берутся под особый контроль. Вместе с тем, выступая перед депутатами, губернатор не преминул отметить, что в минувшем году дал поручение создать экспертное сообщество, которое разработает и внесёт предложения по контролю и усилению роли саморегулируемых организаций в строительной отрасли. «Нашей ключевой задачей в 2013 году, – подчеркнул он, – были не только увеличение темпов и объёмов жилья, но и его долговечность, надёжность, экологическая безопасность и экономичность в эксплуатации. Эта задача своей актуальности не утратила. Как и прежде считаю, что необходимо создать эффективный механизм противодействия браку в строительстве. Нужна система ответственности за нарушения в архитектурно-строительной деятельности всех участников технологического процесса, прежде всего, саморегулируемых организаций».

Как полагает губернатор, при полном обеспечении потребителя пусть и небольшими, но относительно дешёвыми квартирами, что вероятно уже в ближайшие полтора-два года, возможен рост его интереса к приобретению более качественного и комфортного жилья. Более того, программой «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области» с отчётного года предусматривается развитие рынка арендного жилья. Это даст возможность гражданам, не способным оплатить покупку квартиры, решить проблему посредством найма жилья. Понятно, что такие квартиры должны быть полностью готовы к проживанию, а цены на них существенно ниже сложившихся на рынке.

Как следует из отчёта, показатели ввода жилья в 2013 году обеспечивались за счёт комплексного освоения территорий, вовлечения в оборот федеральных земель под жилищное строительство, реновации территорий, развития предприятий стройиндустрии. Результаты превзошли все ожидания. Недаром председатель Комитета по жилищной политике и ЖКХ Госдумы – член Наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ России Галина Хованская дала высокую оценку программе комплексной застройки в Ульяновской области. «Идея, безусловно, хорошая, – заявила депутат, – у нас большие надежды на вашу программу».

Такого же мнения придерживается и председатель наблюдательного совета госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» России Сергей Степашин, побывавший 20 февраля текущего года в нашем регионе с рабочим визитом. «Ульяновская область далеко не единственная, где есть трудности с переселением граждан из аварийного и ветхого жилья. Но безусловный плюс в том, что её руководители, в первую очередь, губернатор, активно ищут различные подходы к решению проблемы в пользу жильцов. Интересной в этом плане видится реализуемая в регионе программа реновации жилья или, как её ещё называют, программа развития застроенных территорий. Это один из самых трудоёмких и долгосрочных путей. Но именно развитие застроенных территорий является тем механизмом, который позволяет решать сразу несколько важных задач. Прежде всего, это улучшение качества жизни населения, комплексная реконструкция существующих кварталов и микрорайонов, в которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу. С другой стороны, реконструкция территорий влечёт за собой развитие инженерной инфраструктуры и появление новых социальных объектов и зон отдыха. Важным является и тот факт, что программа реновации фактически включает в себя благоустройство микрорайонов, их озеленение и реализацию новых ландшафтных идей.

Сейчас в Ульяновске есть 14 территорий, развитие которых запланировано в рамках программы реновации жилья. По этой программе планируется снести 202 многоквартирных дома, на месте которых будет построено новое жильё общей площадью 673 тысячи квадратных метров. Для Ульяновска это внушительная цифра и достаточно амбициозная задача».

В заключительной части доклада губернатор обозначил перед депутатами Законодательного собрания задачи, которые, как он считает, должны быть реализованы в 2014 году.

Это, прежде всего, выполнение плана по вводу жилья в объёме 713 тысяч квадратных метров.

Формирование новых земельных участков в муниципальных образованиях под задел для будущего строительства в рамках комплексного освоения территорий. С одновременным развитием застроенных территорий и сопровождением проектов реновации жилья.

Внесение изменений в схему территориального планирования Ульяновской области с учётом создания Ульяновской и Димитровградской агломераций.

Привлечение инвестиций в строительную отрасль, создание новых рабочих мест, повышение зарплаты до уровня средней по региону.

Строительство перинатального центра на базе Ульяновской областной клинической больницы, областного проектного института и детской архитектурно-ландшафтной академии.

Губернатор не сомневается в реализации намеченных планов. Депутаты регионального парламента его в этом поддерживают. Они реально видят, что планы строительства в Ульяновской области на 2013 год не осталась на бумаге. Есть твёрдая уверенность, что и в текущем году программа комплексного развития территорий в регионе будет эффективно реализована.

Полный текст отчёта губернатора доступен по ссылке: http://expert.ulgov.com/debate/index/show/id/91/.

Виктор Никитин