Всех инертных собственников в многоэтажках Ульяновска, кто не проявит инициативу и до сентября не проведет собрание, по закону обяжут платить взносы в «общий котел» регионального оператора. Остальные имеют возможность открыть отдельный счет и копить деньги на ремонт только своего дома. Правда, законодательство в этом плане совсем новое и меняется буквально на ходу, что создает трудности для жителей, которые хотели бы самостоятельно управлять собственной недвижимостью
Региональная программа капитального ремонта принята и опубликована в марте 2014 года в «Ульяновской правде». Если вы не купили газету – не беда, программу можно посмотреть в Интернете, на новом сайте регионального оператора капремонта: http://fondkr73.ru. Так или иначе, в декабре у нас в платежках неизбежно появится еще одна строка – обязательный взнос на капремонт.

Банкам сказать забыли?
Закон обязывает нас копить на капитальный ремонт собственных многоквартирных домов (МКД). Однако, как мы уже не раз писали, это можно сделать двумя способами: в «общий котел» или на отдельный спецсчет. И тут все зависит от решения собственников, что они выберут. Первый путь легче, так как не надо загружать себя подготовкой и проведением общего собрания, выбором банка и прочим, все за вас сделает регоператор. В то время как спецсчет потребует от собственников максимум усилий. Правда, взамен вы получите больший контроль и будете уверены, что ваши деньги пойдут на ремонт конкретно вашего дома, на те работы, которые вы считаете нужными, и которые будут сделаны так и тогда, как вам хочется.
В целом посыл закона о капремонте, его идеология – в стимуляции чувства собственника у жильцов МКД: хочешь сам распоряжаться и контролировать – прояви активность!
Активных жителей у нас много, и никому из них не хочется отдавать свои деньги в «общий котел», из которого средства будут по очереди распределяться на все МКД. Да и кому вообще в здравом уме захочется оплачивать ремонт соседского дома?! Понятно, что многие хотят открыть специальный счет, но как это сделать, если даже сами банки этот вопрос еще до конца не изучили. То есть законодательство новое, местами сырое и не опробованное. И когда приходишь в банк (такие случаи в Ульяновске уже были), сотрудники кредитной организации на вопрос, как открыть спецсчет, в ответ лишь делают круглые глаза и разводят руками, мол, даже не слышали о таком.
Вот и получается, что закон есть, активные собственники имеются, но спецсчет открыть на практике не получается. Чтобы решить эту проблему, в Ульяновске решили организовать семинар с участием банков под названием «Законодательные и практические аспекты формирования фонда капитального ремонта на специальном счете (особенности открытия (закрытия) и совершения операций по специальному счету)». Инициатором выступил комитет Законодательного Собрания Ульяновской области по жилищной политике, ЖКХ и энергетике. Первый пробный семинар прошел 29 мая на базе «Ассоциации собственников жилья» в актовом зале юридического факультета УлГПУ.

Успеть за 6 месяцев
Открывая семинар, председатель Комитета ЗСО по жилищной политике, ЖКХ и энергетике Геннадий АНТОНЦЕВ сообщил, что буквально час назад в этот день были приняты очередные поправки к региональному закону о капремонте.
– Действительно законодательство меняется очень быстро, – сказал депутат. – Буквально только что в Заксобрании мы приняли расширенный список и мущества, которое подлежит капремонту. Сегодня же приняли еще одну поправку в областной закон о зачете некоторых видов работ в фонд капитального ремонта. И все равно вопросов по капремонту, которые требуют рассмотрения и принятия решений на законодательном уровне, остается еще очень много.
Несмотря на то, что закон еще сырой и требует доработки, собственникам уже сейчас нужно принимать решение. Нас принудительно поставили в такое положение, федеральным законом ограничив время на принятие решения о способе формирования фонда капремонта шестью месяцами – до сентября. После этого решение
примут за нас, то есть заставят платить на счет региональному оператору, которым у нас является Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области.
Так, может быть, такая ситуация, когда открытие спецсчета затруднено, создается намеренно, чтобы как можно больше собственников заставить платить в «общий котел»?

Инициатива приветствуется
– Много упреков в том, что создали фонд и хотят собирать деньги собственников в «общий котел», но это не так! – так начал свое выступление директор Фонда модернизации ЖКХ Сергей ГИГИРЕВ. – Нет у нас такой цели, государству, напротив, выгодно, чтобы содержанием жилья занимались сами собственники. И закон писался именно с этой целью, чтобы развивать чувство собственника. В общем-то ответственность за содержание своего жилья у собственника закреплена законом уже давно и в Гражданском кодексе, и в Жилищном. И есть активные собственники, которые этим давно и самостоятельно занимаются, и никто им не запрещает и дальше это делать, открыв спецсчет. Но для других, кто не может или не хочет заниматься содержанием своего жилья, сейчас и создан региональный оператор. Ведь у нас есть дома, где ни разу не собирали общее собрание, и там жители никогда и не будут ни за что голосовать. Вот за них судьбу их дома будет решать регоператор.
С собственниками Фонд модернизации ЖКХ готов работать персонально: разъяснять, информировать. Любой может задать интересующий его вопрос и написать региональному оператору письмо на электронный адрес: kaprem73@mail.ru. Обещают ответить каждому. Сюда же можно присылать и жалобы, если, например, управляющая компания не желает вносить изменения в электронный паспорт вашего дома. Посмотрев на программу капремонта по ссылке, которую мы указали выше, многие из вас обязательно найдут массу несоответствий реальности. Ошибок много, тем временем все они влияют на проведение капремонта, в каком объеме и в каком году он будет проведен. Например, был случай, когда жильцы пришли к ГИГИРЕВУ с решением суда и экспертизой о необходимости проведения капремонта, хотя УК указала в паспорте, что дом ремонта не требует. Замечания были приняты, и в очереди дом из 202/ года переместился на 2016 год.

Как платить и взыскивать долги?
Хоть инициатива и приветствуется, но, увы, не поощряется… Сказываются пробелы законодательства и отсутствие практики. Те активные жители, которые привыкли сами собирать деньги и проводить ремонт у себя в доме, сегодня поставлены в неловкое положение. Вместе с законом появилась масса рамок и ограничений, но вовсе отсутствуют преференции.
Самый явный пробел в законе о капремонте – организация уплаты взносов. Согласно законодательству, если жители выбрали спецсчет, то они сами и должны все это организовывать.
– Если жители платят через РИЦ («Региональный информационный центр» – прим. ред.), то он же может выступать и в качестве платежного агента, который будет начислять и собирать деньги, – пояснил Сергей ГИГИРЕВ. – Однако, если жители работают с управляющей компанией и платят ей непосредственно, то по закону УК не может быть владельцем спецсчета, соответственно, и организовывать начисление и сбор взносов придется людям самим.
То есть каким-то непонятным образом жильцам МКД надо найти платежного агента и заключить с ним договор. Кто будет его подписывать со стороны жильцов
или каждый собственник его должен заключать? Как затем собирать эти взносы, куда их платить, если не в УК и не в РИЦ? Непонятно… Даже если удастся заключить такой договор (что само по себе фантастика), где потом брать информацию для начисления по собственникам и объемам площади, а также по юридическим лицам, которые занимают нежилые помещения в доме? Этого в законе не прописано.
Более того, взыскивать задолженность в данном случае также придется самим собственникам. Если вы платите, а ваш сосед – нет, то каким-то образом вы должны исхитриться подать на него в суд и взыскать долг. Как это сделать, абсолютно не понятно.
– Как физическое лицо я просто не имею права подать на соседа в суд за то, что он не платит взнос на капремонт, – подтвердила Елена ТИПЦОВА, председатель совета дома по ул. Терешковой, 16. – Да я даже его платежку не имею права в руках держать по закону о защите персональных данных. Мы уже наступали на эти грабли, когда в 1996 году, согласно постановлению Правительства Российской Федерации №707, была утверждена плата на содержание и ремонт, в том числе капитальный. И мы платили. Спрашивается: где сейчас эти деньги? А нам отвечают: срок исковой давности истек, и востребовать их нереально. Поэтому сейчас заранее надо подумать, что делать с неплательщиками и как взыскивать долги.
Все вопросы и предложения организаторы и ведущие семинара записали для дальнейшей проработки. Мероприятие было пробным, но показало, что желание у людей открывать спецсчета и самостоятельно управлять своим жилфондом есть. Но людям нужны информация и ответы на их практические вопросы. В общем говоря, продолжение следует.
Алексей Николаев