В Инзенском районе под председательством губернатора Ульяновской области Сергея Морозова состоялось совещание по вопросу развития сельских территорий региона.

В его работе приняли участие заместитель председателя правительства – министр сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов региона Александр Чепухин, председатель комитета по аграрным вопросам, природопользованию, природным ресурсам и экологии ЗСО Ульяновской области Виктор Антипов. А также руководитель фракции Всероссийской политической партии «Единая Россия» в Законодательном собрании региона Ростислав Эдварс. В качестве экспертов были приглашены руководители крупнейших сельхозпредприятий и фермерских хозяйств.

Открывая встречу, губернатор заявил: «Сегодня на первый план выходит задача повышения привлекательности сельских территорий для жизни и работы. Следовательно, и задача закрепления людей на селе, формирования современной, комфортной инфраструктуры сельских территорий». Для этого, по его мнению, необходимо, прежде всего, принять региональный Закон «О некоторых мерах по комплексному развитию сельских территорий Ульяновской области». Внести изменения в Положение о Министерстве сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов региона. Сформировать перечень сельских населённых пунктов, в границах которых расположены действующие производственные мощности, являющиеся «точками роста». Разработать механизм грантовой поддержки граждан, переехавших или изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность. А также механизм технического оснащения малых форм хозяйствования на селе посредством создания сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе машинно-технологических станций.

Задачи выполнимы. В рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» между правительством Ульяновской области и Минсельхозом России подписано Соглашение о совместном финансировании программы улучшения жилищных условий граждан, в том числе, молодых семей и молодых специалистов в сельской местности. На эти цели предусмотрено выделение из федерального бюджета – 41,3, областного – 48,5 миллиона рублей. Социальные выплаты получат 135 семей.

В рамках указанного Соглашения на газификацию в сельской местности из федерального бюджета выделяется 19,2 областного – около 24 миллионов рублей, на водоснабжение, соответственно, 25,2 и 44,2 миллиона рублей. Грантовая поддержка местных инициатив сельских граждан, в частности, на устройство 60 детских площадок, составит из федерального бюджета 4,2, областного – пять миллионов рублей.

«Буквально две недели назад, – продолжил разговор Александр Чепухин, – состоялся губернаторский Совет по вопросам комплексного развития сельских территорий Ульяновской области. В его рамках поставлена чёткая задача: определить территории опережающего развития, которые станут основой для разработки региональной долгосрочной стратегии развития сельских территорий. Мы уже приступили к анализу текущей ситуации в границах сельских населённых пунктов».

По словам министра, сегодня в регионе насчитывается 245 сельхозпредприятий и 647 крестьянских фермерских хозяйств. К сожалению, многие из них в настоящее время переживают далеко не лучшие времена. Но, по предварительной оценке, на первом этапе можно выделить более 100 сельских населённых пунктов, являющихся «точками роста».

Докладчик полагает, что если говорить о комплексном развитии, то в его реализации должны принимать участие все заинтересованные стороны, а не только государство. Гарантом устойчивости является широкое привлечение граждан через государственно-частное партнёрство к решению вопросов местного значения.

Для выделения «точек роста» будут заключаться Соглашения так называемых «Четырёх ключей». Их подписывают Агентство по развитию сельских территорий Ульяновской области, администрации поселений, в состав которых входят конкретные населённые пункты, сельские старосты и представители местного бизнеса. Каждое Соглашение регламентирует очень широкий перечень вопросов. Сюда входят, в частности, улучшение жилищных условий сельчан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, развитие сети общеобразовательных учреждений, ФАПов, офисов врачей общей практики, спортивных сооружений, учреждений культуры и досуга. В числе первоочередных мер обозначены газификация, водоснабжение и водоотведение, развитие сети автомобильных дорог, благоустройство сельских населённых пунктов.

Правительство Российской Федерации, кстати, уже прорабатывает вопрос включения мероприятий по строительству и ремонту автодорог в Программу устойчивого развития сельских территорий.

Как было заявлено ранее, губернатор принял решение возложить на минсельлесхоз региона полномочия по координации всех мероприятий, реализуемых в сельской местности. Ведомство наделяется правом согласовывать государственные и инвестиционные программы, которые реализуются на сельских территориях, давать заключение по направлениям и объёмам выделения бюджетных ассигнований на проведение ремонтных и строительных работ в сельских районах. Иными словами, за министерством будет последнее слово при принятии решений об оптимизации сельских школ, строительстве ФАПов, детсадов, строительстве и ремонте дорог.

Здесь есть одна очень важная особенность. Каждое решение будет приниматься только при наличии подписанного Соглашения о комплексном развитии. Такой документ будет свидетельствовать о том, что все стороны заинтересованы в развитии сельских территорий: региональная и местная власть, общественность, представители бизнес-сообщества.

В нашем регионе уже есть примеры государственно-частного партнёрства по созданию поселений нового формата на базе существующих сельских населённых пунктов. Есть сельхозпредприятия, которые вкладываются в развитие своих территорий. Старосты трёх из них в ходе совещания подписали рамочное Соглашение. Это фермер Николай Волынщиков из села Подлесное Майнского района, генеральный директор СПК (колхоз) имени Калинина Вешкаймского района Ряхим Камаев, директор ООО «Репьёвское СХП» Инзенского района Валентин Баранов.

Добавим к сказанному, что каждое Соглашение является бессрочным и открыто для присоединения к нему неограниченного числа предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в границах сельского населённого пункта. Таким образом, документ кладёт начало взаимовыгодному сотрудничеству на долгую перспективу.

Виктор Никитин