Региональное министерство экономического развития в своем письме в редакцию «СК» попыталось разъяснить ситуацию с резко возросшей платой за горячую воду. Отсутствие единого тарифа на ГВС в рублях за кубический метр чиновники считают обоснованным.

Со счетчиками – больше
Письма из облправительства и администрации Ульяновска, пришедшие на днях в редакцию, стали ответом на недавние публикации «Бестарифье – без ограничений» (в номере за 1 июля) и «Тариф без лимита» (в номере за 15 июля). В первой, напомним, мы рассказали о звонках и письмах наших читателей, столкнувшихся с резким увеличением (от 20 до 60 процентов) платы за горячую воду. Уже после выхода статьи нам стали известны факты, когда цена ГВС одномоментно выросла в два-три раза.

В качестве основной причины взвинчивания цен мы назвали произвол энергетиков, начисляющих плату за ГВС фактически произвольно, что, в свою очередь, стало возможно из-за бездействия властей по установлению тарифа на горячее водоснабжение. Этого, в частности, требует Жилищный кодекс РФ, написали мы.

«Жилищный кодекс не требует утверждения тарифа на горячее водоснабжение в рублях за кубический метр, – говорится в письме из минэкономразвития области. – Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010г. №190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральным законом от 7.12.2011г.

№416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Постановлением правительства Российской Федерации от 8.11.2012 №1149 с 1 января 2013 года тарифы на горячую воду утверждены в установленных пределах в виде двухкомпонентных тарифов: тарифа на тепловую энергию и тарифа на холодную воду (теплоноситель). В соответствии с законодательством горячая вода как товар складывается из двух составляющих: исходной воды и тепловой энергии, использованной на ее подогрев. Конечная стоимость кубометра горячей воды рассчитывается управляющими компаниями по показаниям общедомовых приборов учета или нормативам на подогрев горячей воды при отсутствии общедомовых приборов учета. Размер платы за услуги горячего водоснабжения в каждом многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета, разный – в зависимости от технического состояния системы теплоснабжения и конструктивных особенностей дома».

Абсурдность ситуации состоит в том, что при таком расчете в разы больше за ГВС платят жители тех домов (в первую очередь это касается «открытой», то есть двухтрубной системы отопления), где имеются приборы учета. Получается, ставили счетчики в надежде на экономию, а на деле получилось с точностью до наоборот.

Плати как за горячую, получай – теплую
По словам чиновников, основным фактором высокой стоимости горячего водоснабжения летом являются потери тепловой энергии на трубопроводах внутридомовой системы горячего водоснабжения (полотенцесушители и стояки ГВС).

«Процесс потребления горячей воды включает в себя потребление воды, потребление тепла, содержащегося в горячей воде, потребление тепла от полотенцесушителей на отопление ванных комнат, потери тепла от стояков ГВС, говорится в письме администрации Ульяновска. – Конструктивной особенностью большинства многоквартирных домов является то, что роль системы отопления в ванных комнатах выполняет система горячего водоснабжения. Отключению данная система в летний период не подлежит в связи с оказанием услуг. При этом за счет обеспечиваемой циркуляции теплоносителя происходит постоянная отдача тепловой энергии в окружающую среду трубопроводами системы, что сказывается на показаниях общедомового прибора учета. Таким образом, в летний период возникает ситуация, когда при общем сокращении объемов потребления горячей воды (уменьшении потребления) стоимость одного кубического метра возрастает за счет компонента – тепловой энергии».

Потери тепла полотенцесушителями и стояками ГВС для всех квартир фактически не зависят от количества проживающих, поясняют специалисты. Особенно остро эта проблема стоит в не полностью заселенных домах (новостройках), где весь объем потребления тепловой энергии на нужды ГВС, затраченный всеми помещениями такого дома, начисляется потребителям, фактически проживающим и оплачивающим объемы теплоносителя за кубический метр. Расчетная стоимость кубического метра в таких домах очень высока.

Чтобы сократить объемы потребления тепловых ресурсов, городскими властями дано указание управляющим организациям применять меры по ограничению циркуляции теплоносителя в системах горячего водоснабжения. Однако, как уже писал «СК», это приводит к ухудшению качества услуг горячего водоснабжения и вынуждает жителей сливать значительные объемы воды, что также бьет по карману тех, кто установилприборы учета.

Минэкономразвития региона решение проблемы завышенных счетов за ГВС видит в установлении федеральным законодательством предельного расхода тепловой энергии на подогрев одного кубометра горячей воды при наличии в доме общедомового прибора учета ГВС с отнесением возникающей разницы на исполнителя коммунальной услуги.

– Это заставит управляющую компанию активнее заниматься энергосберегающими мероприятиями, а не самоустраняться от проблем жителей, – пояснили в ведомстве. – Мы неоднократно направляли свои предложения по этому вопросу в адрес председателя правительства РФ и Министерства регионального развития. Однако федеральные органы считают изменение законодательства по данному вопросу в настоящее время нецелесообразным.

Рост – по максимуму
Далее минэкономразвития области приводит данные об очередном повышении тарифов на коммунальные услуги. С 1 июля 2014 года тарифы на теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение в Ульяновской области выросли на предельно возможные 104,9 и 105,3 процента соответственно. В зависимости от поставщика тепловой энергии это составляет: по Ульяновску от 1,9 процента (ФГОУВПО «УВАУ ГА» 1447,86 руб./Гкал с НДС) до 4,9 процента (филиал ОАО «РЖД» – 2002,46 руб./Гкал).

По основным поставщикам тепловой энергии населению рост составил: УМУП «Городская теплосеть» – 4,5 процента (1764,10 руб./Гкал с НДС), ООО «Волжская ТГК» – через свои сети – 1223,31 руб./Гкал с НДС (4,8%), через сети УМУП «Городской Теплосервис» – 1590,29 руб./ Гкал с НДС (4,7%), через сети УМУП «Теплоком» – 1451,05 руб./Гкал с НДС (4,7%).

В итоге плата за отопление однокомнатной квартиры площадью 36 квадратных метров с 1 июля возросла на сумму от 380 до 490 рублей в год (ООО «Волжская ТГК» – через свои сети 380 рублей, через сети УМУП «Теплоком» – 450 рублей, через сети УМУП «Городской Теплосервис» – 490 рублей); двухкомнатной квартиры (42 квадратных метра) – рост от 440 до 570 рублей в год (ООО «Волжская ТГК» – через свои сети – 440 рублей, через сети УМУП «Теплоком» – 520 рублей, через сети УМУП «Городской Теплосервис» – 570 рублей); трехкомнатной квартиры (54 квадратных метра) – от 570 до 730 рублей в год (ООО «Волжская ТГК» – через свои сети – 570 рублей, через сети УМУП «Теплоком» – 670 рублей, через сети УМУП «Городской Теплосервис» – 730 рублей).

Стоимость холоднойводы в Ульяновске с 1 июля составляет 18,99 рубля за кубический метр, стоков – 16,31 рубля за кубометр. Размер платы за услуги холодного водоснабжения в домах свыше пяти этажей при нормативе 5,71 кубометра с человека в месяц составляет 108,43 рубля (по сравнению с июнем 2014 года возросла на 5,48 рубля с человека), в домах до пяти этажей плата за холодное водоснабжение при нормативе 7,5 «куба» на человека в месяц составляет 142,43 рубля, или на 7,2 рубля больше, чем в июне 2014 года. Плата за услуги водоотведения в домах выше пяти этажей при наличии услуги горячего водоснабжения составляет 150,37 рубля с человека, что на 6,94 рубля больше, чем в июне 2014 года, а в домах до пяти этажей – 122,33 рубля с человека, что выше, чем в июне 2014 года, на 5,58 рубля.

Рост регулируемых тарифов на электроэнергию для населения составляет 4,2 процента. Стоимость электроэнергии в домах с газовыми плитами установлена в размере 2,96 руб./кВт ч, с электроплитами и в сельской местности – 2,07 руб./кВт ч. В расчете на 100 кВт ч потребления увеличение платы составляет 12 рублей. Регулируемые тарифы на природный газ выросли с 1 июля на 4,1 процента, размер платы с одного человека при нормативе 31 куб.м составил 172,98 рубля, что на 6,82 рубля выше, чем в июне 2014 года. Стоимость одного баллона сжиженного газа (с учетом доставки) увеличилась на 4,1 процента и составляет 505 рублей, что выше июня 2014 года на 20 рублей.

Дмитрий Минаев