Энергокомпании, пользуясь своим доминирующим положением, все чаще нарушают законы. Сразу несколько дел по нарушениям Федерального закона «О защите конкуренции» возбуждены Управлением Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Ульяновской области.
В начале этого года ОАО «Ульяновскэнерго», являясь гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Ульяновской области, обратилось в УФАС с жалобой на ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ОАО «ФСК ЕЭС»). Ранее «Ульяновскэнерго» заключило договор энергоснабжения с ООО «ТехникаТехнологии-Конструкции» (ТТК), после чего ООО «ТТК» осуществило технологическое присоединение к сетям ОАО «ФСК ЕЭС» для возможности приобретения электроэнергии с оптового рынка в новой точке поставки, которая находится в пределах зоны деятельности ОАО «Ульяновскэнерго».
Однако ОАО «ФСК ЕЭС» отказало в подаче напряжения на объекты ООО «ТТК» и настаивало на получении гарантирующим поставщиком нового допуска к покупке в данной точке поставки на оптовом рынке. Судом двух инстанций подтверждены доводы Управления о том, что, поскольку ОАО «Ульяновскэнерго» является гарантирующим поставщиком в пределах Ульяновской области и обязано поставлять электроэнергию каждому обратившемуся с заявлением о заключении договора, ОАО «ФСК ЕЭС» обязано осуществлять подачу напряжения на объекты ООО «ТТК». Решением Ульяновского УФАС в отношении ОАО «ФСК ЕЭС» было вынесено постановление о назначении штрафа в размере свыше 3,4 миллиона рублей, однако в итоге арбитражный суд Ульяновской области снизил штраф до 100 тысяч рублей, которые уже уплачены в бюджет.
Аналогичное дело на днях возбуждено в отношении ЗАО «Ульяновскоблрембыттехника». Ранее в Ульяновское УФАС поступило заявление ООО «Наш дом» с жалобой на ЗАО, которое уклоняется от составления документов о технологическом присоединении энергопринимающих устройств ООО и нарушает порядок ценообразования на оказанные услуги энергоснабжения. Кроме того, ЗАО «Ульяновскоблрембыттехника» ущемляло интересы ООО «Наш дом» своими действиями по взиманию платы за передачу электрической энергии в период с марта 2014 года по февраль 2015 года в отсутствие установленных государственным уполномоченным органом тарифов на передачу электрической энергии.
В УФАС в действиях ЗАО «Ульяновскоблрембыттехника» усмотрели признаки нарушения сразу двух норм антимонопольного законодательства: уклонение от представления в адрес ООО «Наш дом» документов, подтверждающих технологическое присоединение, необходимых для заключения договора энергоснабжения (п.5 ч.1 ст.10 Закона «О защите конкуренции»), и нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования применение не утвержденных уполномоченным органом тарифов на передачу электроэнергии (п. 10 ч. 1 ст. 10 Закона «О защите конкуренции»).
Также оштрафован на 20 тысяч рублей руководитель ООО «ЭнергоХолдинг». Ранее комиссия Ульяновского УФАС России установила, что в мае 2014 года в ООО «ЭнергоХолдинг» поступило заявление жителей Ульяновска на технологическое присоединение к электрическим сетям, к которому был приложен неполный перечень документов, установленный Правилами технологического присоединения к электрическим сетям. ООО «ЭнергоХолдинг» уведомило обратившихся о необходимости оформить заявление в соответствии с требованиями Правил, однако при этом не были соблюдены установленные законодательством сроки уведомления о недостаточности сведений. В итоге – штраф.
Николай ГЕНИН