С инициативой сокращения количества проверок выступил губернатор Сергей Морозов во время рабочего визита в Ульяновск министра РФ Михаила Абызова. 28 августа этот федеральный чиновник принял участие в совещании по вопросам совершенствования контрольно-надзорной деятельности исполнительных органов власти.
Напомним, что в целях повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности в РФ, Президент России Владимир Путин поручил федеральному Правительству до 1 сентября 2015 года разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания РФ проект федерального закона обо всех уровнях контроля в РФ. По мнению главы государства, этот разработанный документ создавал бы нормативно-правовую основу для перехода на риск-ориентированную модель контрольно-надзорной деятельности, способствовал бы исключению избыточных и дублирующих полномочий проверяющих органов, снижал бы в России уровень коррупции.
– Ульяновская область демонстрирует хорошие показатели социально-экономического развития региона, – отметил, выступая на совещании по вопросам совершенствования контрольно-надзорной деятельности исполнительных органов власти, Сергей Морозов. – Так, например, за первые семь месяцев этого года объем промышленного производства в нашем регионе вырос на 6,4%, объем строительства жилья – на 3%, инвестиции повысились на 11,1%, экспорт за первое полугодие поднялся на 77%. У нас наблюдается уверенный рост по налоговым платежам от малого и среднего бизнеса. Это говорит о том, что даже в новых экономических условиях малый и средний бизнес в нашем регионе чувствует себя довольно уверенно.
Как отметил глава нашего региона, Ульяновская область должна целенаправлен-но двигаться к тому, чтобы, в качестве нового источника экономического роста, реализовать у себя всю идеологию реформирования контрольно-надзорной деятельности.
– С этой целью в нашем регионе разрабатывается система критериев оценки степени риска конкретного предприятия, – пояснил Сергей Морозов. – Она будет устанавливаться, исходя как из вида его экономической деятельности, так и с учетом статистики допущенных им ранее нарушений. Таким образом, добросовестные предприниматели, не допускающие нарушений, будут освобождены от проверок, а высвободившиеся ресурсы контролеров будут направлены на объекты с высоким риском.
Ульяновский губернатор отметил, что стоит отказаться от чрезмерно карательных мер в отношении бизнесменов, предложив наказывать предпринимателей, у которых нарушения в ходе внеплановых проверок выявлены впервые, предупреждением.
Федеральный министр поддержал инициативы ульяновского губернатора.
– Реализуемые в Ульяновской области проекты показывают высокий уровень развития экономики региона, – отметил, в свою очередь, Михаил Абызов. – Стабильность основывается на двух главных вещах: доверии к власти и её персональной ответственности. Субъекты, которые работали в последние годы и вкладывали не только инвестиции, но и административный ресурс в формирование новых экономик, сегодня чувствуют себя гораздо более уверенно.
В ходе этого мероприятия Михаил Абызов и Сергей Морозов подписали Меморандум о сотрудничестве в области совершенствования системы организации контрольно-надзорной деятельности. Кроме того, были подписаны Соглашения о сотрудничестве с МЧС РФ, с Роспотребнадзором России, а также Ространснадзором РФ в области совершенствования системы контрольно-надзорной деятельности на основе комплексного внедрения риск-ориентированного подхода на территории Ульяновской области и разработки модельных решений по повышению результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.
– Мы понимаем, что живем в рамках действующего федерального законодательства, которое не всегда успевает за теми процессами, которые сегодня происходят, – отметил Сергей Морозов. -Сегодняшнее соглашение закладывает большой и прочный базис для того, чтобы не было никаких нарушений. Я могу подтвердить, что мы выполним все взятые на себя обязательства.
Теперь Ульяновская область станет пилотной площадкой, на которой будут апробированы новые подходы к организации проверок субъектов предпринимательства. Таким образом, Ульяновская область будет первым субъектом РФ, который приступит к внедрению риск-ориентированной модели ведения бизнеса.
По мнению экспертов, реформирование контрольной деятельности позволит создать максимально комфортные условия для ведения бизнеса в нашем регионе. Это, с одной стороны, усилит контроль над объектами, имеющими высокую степень ненадежности, а, с другой стороны, снизит нагрузку на организации, обладающие низким показателем риска.
