Вчера губернатор Ульяновской области Сергей Морозов выступил с традиционным ежегодным посланием, в котором определил векторы развития региона в 2016 году. Значительную часть своего выступления губернатор посвятил вопросам поддержки и развития сельского хозяйства. Мы приводим выдержку из речи губернатора.
Среди приоритетов останется сельское хозяйство и переработка. Даже без учета пищевой промышленности сельское хозяйство дает экономике региона порядка 7% добавленной стоимости, или около 20 млрд рублей.

Мы обязаны уделить этому направлению в 2016 году особое внимание:
– И потому, что второй год подряд индекс сельского хозяйства демонстрирует снижение объемов (прогноз по итогам 2015 года – 94%);

– И потому, что вопрос обеспечения наших граждан качественными продуктами питания отечественного производства – это вопрос национальной безопасности. Задача национального уровня, которая поставлена президентом в Послании Федеральному собранию, «к 2020 году полностью обеспечить внутренний рынок отечественным продовольствием».
Целевые ориентиры на 2016-2018 годы – положительная динамика индекса в отрасли с ростом 103-106%.

В областном бюджете мы планируем увеличить расходы отрасли. В рамках госпрограммы они возрастут на 11% до 581 млн рублей.

Всего же на сельское хозяйство области будет направлено не менее 2 млрд рублей из бюджетов всех уровней. Это самая большая сумма за все предыдущие годы, исключая засушливый 2010 год, когда деньги направлялись не на развитие, а на компенсацию потерь от засухи. В этом году общая сумма расходов составит 1,6 млрд рублей, в 2014 году была 1,3 млрд рублей.

Наши основные действия на ближайшие годы будут направлены на развитие собственной сырьевой базы в молочном и мясном животноводстве, птицеводстве, растениеводстве и овощеводстве, сети сбыта продукции.

Во-первых, по пути увеличения посевных площадей мы продолжим идти по крупяным культурам (в первую очередь, гречихи), гороху, картофелю и овощам.

Основным инструментом стимулирования, как и в 2015 году, будет механизм погектарных субсидий. Суммарно из бюджетов всех уровней они составят порядка 3 тыс. рублей за гектар посевной площади. В текущем году это дало нам возможность увеличить посевные площади гречихи на 20%, производство картофеля на 14%, овощей на 18%. В то же время объемы 2015 года не закрывают наших потребностей, поэтому объемы мы будем увеличивать.

Аналогичная схема стимулирования – повышенные погектарные субсидии – будет использоваться и при выращивании сахарной свеклы.

Кроме того, на 2016 год предусмотрено 16,5 млн рублей на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, что выше уровня 2015 года. В условиях, когда у нас одной из главных проблем растениеводства является засуха, – это важное направление, которое мы и дальше будем поддерживать.

Во-вторых, при увеличении объемов сбора овощных культур остро встает вопрос их хранения до нового урожая, а по крупам – их переработки. Поэтому мы продолжим строительство хранилищ и мощностей по переработав.

Овощехранилища уже построены в Мелекесском и Старомайнском районах. Мощности по переработке гречихи открыты в Чердаклинском и Николаевском районах. Среди возможных объектов на следующий год – хранилища в Вешкаймском, Карсунском районах и городе Ульяновске.
В перспективе мы должны создать разветвленную межрайонную сеть мощностей по хранению и переработке продуктов растениеводства.

На следующий год запланированы средства на компенсацию прямых затрат на создание и модернизацию объектов картофелехранилищ и овощехранилищ, на предоставление грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы. Общий объем – свыше 20 млн руб.

Мы активно работаем по этому направлению и с инвесторами. Три инвестиционных проекта, связанных с переработкой подсолнечника, производством круп и молочной продукции, введены в 2015 году. На запуск такого же количества предприятий в разных точках области мы выйдем и на следующий год.
В-третьих, отдельную поддержку окажем производителям молока. Самообеспеченность по молоку у нас примерно 75%. Поэтому наши молокозаводы вынуждены перерабатывать молоко из-за пределов региона.

Для того чтобы обеспечить наши предприятия местным молоком, необходимо построить до 2020 года не менее 15 новых товарных ферм от 1 тыс. до 1,5 тысячи голов каждая. Поэтому все проекты в этом направлении будут под держиваться.

В 2016 году будут строиться две фермы (в Новоспасском и Чердаклинском районах). Региональная поддержка будет заключаться в субсидировании приобретения племенного молодняка крупного рогатого скота. Причем средства на субсидии мы увеличим в три раза, до 30 рублей за 1 кг живой массы.
Кроме этого, каждый проект в этой сфере мы готовы рассматривать как приоритетный инвестпроект с определением для него льгот и преференций.

В-четвертых, все, что касается вопросов сбыта продукции. Здесь мы также двигаемся несколькими путями:

Первый – проект «электронная социальная продовольственная карта». Проект встает на ноги. Первые карты уже выданы, к концу года их будет порядка 150, а в 2016 году проект будет максимально широко распространен.

Второй – расширение сбыта ульяновской продукции через сеть фирменных магазинов. В следующем году будет открыта новая сеть овощных магазинов шаговой доступности от государственного ОАО «Тепличное». Уже отобрано 28 площадок.

Третий – объединение наших областных производителей и оптовиков. На следующий год запланировано объединение «Тепличного», «Средней Волги» и «Агрофирмы «Старомайнская» в единый Агрохолдинг. Это позволит увеличить капитализацию и организовать единую систему снабжения социальных объектов, создаст условия для поставок качественных местных продуктов на объекты социальной сферы.

Важным для нас является и обеспечение минимальных цен в розничной продаже.

В-пятых, механизмы финансирования.

В 2016 году, кроме субсидирования, будем активно использовать точечную поддержку бизнеса в рамках проектного финансирования сельскохозяйственного производства. В 2006 году на эти цели запланировано не менее 100 млн рублей.

Если субсидии выделяются всем сельскохозяйственным товаропроизводителям, то проектное финансирование даст возможность поддержать наиболее перспективных. Проекты отбираются на конкурсной основе. С победителями заключается соглашение о достижении целевых показателей, под которые ему будут выделяться средства. При невыполнении целевых показателей хозяйство обязано их вернуть.

Для повышения доступности кредитных средств Корпорация развития предпринимательства Ульяновской области продолжит выдачу микрозаймов на срок до 1 года под 8,5% годовых. Таких микрозаймов на льготных условиях выдано в этом году на 33 млн рублей, в следующем году эта практика будет расширена.

В-шестых. Реализация больших инвестпроектов станет основой для увеличения объемов продукции мясного животноводства и птицеводства.

В 2015 году реализованы крупные инвестиционные проекты, которые позволили нам выйти на максимальное за последние 16 лет поголовье свиней (208 тысяч). Задача, которую мы себе ставим, приблизиться в близиться в ближайшие годы по этому показателю к советским значениям (порядка полумиллиона голов). Она будет решаться через ежегодный ввод в строй дополнительных объектов. Два больших свинокомплекса будут сданы уже в следующем году.

В птицеводстве по-прежнему нерешенной остается проблема поиска инвестора для птицефабрик, входящих в группу компаний «Мордовское агропромышленное объединение».

В то же время мы намерены компенсировать потери от остановки предприятия за счет трех новых инвестпроектов в Майнском и Вешкаймском районах. Один из проектов позволит нам также начать диверсификацию отрасли – выйти на промышленное производство мяса индейки.