8 ДЕКАБРЯ, В ДЕНЬ, УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА ОБЪЯВЛЕННЫЙ В РОССИИ ДНЕМ КАЗНАЧЕЙСТВА, ДЕПУТАТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ УТВЕРДИЛИ РАСХОДЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ КАЗНЫ НА 2016 ГОД. НО СНАЧАЛА С ТРАДИЦИОННЫМ ЕЖЕГОДНЫМ ПОСЛАНИЕМ “О СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ В 2016 ГОДУ” ПЕРЕД ОБЛАСТНЫМИ ПАРЛАМЕНТАРИЯМИ ВЫСТУПИЛ ГУБЕРНАТОР СЕРГЕЙ МОРОЗОВ.

ОПРЕДЕЛЕНЫ ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ
Губернатор охарактеризовал положение дел в областной экономике с учетом внешних и внутренних факторов, перечислил угрозы, которые могут тормозить процессы развития. Была представлена конкретная программа действий на ближайший год.

– Главная цель – войти в группу регионов с наиболее высоким уровнем благосостояния, – сказал Морозов.

На 2016 год определены приоритеты развития. Это формирование новой инновационной модели, основанной на росте технологических знаний. Будет разработана региональная программа опережающего индустриально-инновационного развития, где основным направлением станет стимулирование экономики технологического предпринимательства. В рамках новой региональной промышленной политики продолжат работу по привлечению инвестиций и строительству современных предприятий. В 2016 году запланировано открытие пяти новых заводов. Региональный фонд развития промышленности начнет работать как кредитное учреждение и выделять денежные средства на условиях займа с пониженной, по сравнению с банками, ставкой (5% годовых). У нас вводятся специальные инвестиционные контракты, что позволит инвесторам претендовать на преференции и гарантировать им спрос на продукцию. Регион поддержит инициативу Президента Владимира Путина о снижении до нуля ставки налога на прибыль в рамках инвестконтрактов.

Особое направление – развитие сельского хозяйства. Будут развивать собственную сырьевую базу в молочном и мясном животноводстве, птицеводстве, растениеводстве и овощеводстве, сети сбыта продукции.

– На сельское хозяйство области будет направлено не менее двух миллиардов рублей из бюджетов всех уровней. Это самая большая сумма за все предыдущие годы, отметил Сергей Морозов.

ОСОБОЕ ВНИМАНИЕ ОБРАЗОВАНИЮ
Еще один приоритет – развитие инфраструктуры. Стимулирование сбалансированности пространственного развития региона, повышение связности пространства внутри области, реконструкция и развитие транспортных узлов и центров, а также дорожной сети.

Особое внимание также уделят развитию образования и человеческого потенциала.

– В бюджете 2016 года впервые на первом месте по расходам среди всех социальных направлений стоит образование, – подчеркнул губернатор. – Почти каждый четвертый рубль областного бюджета – это инвестиции в подрастающее поколение, в новые знания и компетенции.

Система образования будет настроена на обеспечение кадрами инновационной составляющей в экономике, подготовку профессионалов для современной промышленности, сельского хозяйства, объектов инфраструктуры, создание возможностей непрерывного образования и переподготовки, воспитание творческой составляющей, сохранение и развитие талантов в регионе.

Пройдут преобразования и в государственном и муниципальном управлении. Для проведения эффективных реформ создаются “Центр лучших практик”, “Агентство региональных инициатив”, “Агентство кластерного развития”, “Интеллектуальная академия”. В качестве основных задач по данному направлению губернатор назвал запуск системы проектного управления в органах власти, внедрение принципа меритократии в деятельность региональных и муниципальных структур, развитие системы повышения квалификации кадров, стимулирование самообразования.

– Мы ставим перед собой задачи максимальной сложности, решение которых окончательно сформирует облик Ульяновской области как региона – национального лидера, как амбициозную территорию комфортного, безопасного и престижного проживания, – сказал в заключение Сергей Морозов.

– Мы уже заявили во весь голос о себе. И не имеем права остановиться на полпути, продемонстрировать нерешительность и осторожность. Мы обязаны оправдать ожидания наших земляков.

НАРОДНЫЙ БЮДЖЕТ
Губернатор Сергей Морозов поблагодарил депутатов ЗСО за сотрудничество и конструктивное отношение к подготовке областного бюджета-2016.

– Сформированный вариант гарантирует сбалансированность и устойчивость не только бюджета области, но и муниципальных образований, – сказал глава региона. – В полном объеме профинансированы все социальные расходы, что позволяет говорить о социальной направленности бюджета. Несмотря на сложную экономическую ситуацию, практически в каждой отрасли заложены средства на развитие с ростом на 4,5% к уровню текущего года. В целом на развитие предусмотрено более 3,3 млрд рублей. На протяжении последних трех лет снижается дефицит областного бюджета, в 2016 году он планируется в сумме 1,6 млрд рублей (5,4% от доходов).

После выступления главы региона депутаты приступили к рассмотрению законопроекта “Об областном бюджете Ульяновской области на 2016 год” во втором чтении. Напомним, ранее этот документ прошел процедуру публичных слушаний, после чего был принят депутатами регионального парламента в первом чтении. Его подробнейшим образом обсуждали в профильных комитетах ЗСО, и законопроект получил все необходимые положительные заключения надзорных и контрольно-счетных органов.

Параметры бюджета на 2016 год: доходы – 37 млрд рублей, что на 11% больше прошлого года. Расходы составят -38,6 млрд рублей. Дефицит заложен в рекордно низком объеме 1,6 млрд рублей, а это всего чуть больше 5% от общего объема налоговых и неналоговых доходов. Помощь из федерального центра планируется в размере 6,2 млрд рублей.

Заместитель председателя ЗСО Алсу Балакишиева перечислила основные приоритеты бюджета-2016:

– В первую очередь мы не могли допустить проблемы по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы. Второе приоритетное направление – это доступность образования, в том числе в рамках реализации наших партийных проектов, обеспечение общегосударственного образовательного стандарта, подготовка выпускников к ЕГЭ, оздоровление детей в лагерях. Если говорить о здравоохранении, то это первичная и специализированная медицинская помощь. Что касается культуры, мы считаем, что в первую очередь надо обратить внимание на ремонтные работы в сельских домах культуры. В числе приоритетов – сельское хозяйство, газификация, водоснабжение, очистка прудов и обустройство родников. Для нас очень важна сбалансированность бюджета. 11 миллиардов рублей поступят в муниципальные образования. В то же время бюджет 2016 года можно назвать “народным”, так как в нем предусмотрено финансирование местных инициатив, поступающих от граждан.”

Вице-спикер Игорь Тихонов подчеркнул, что расходы на социальную сферу составляют 75% казны.

– В полном объеме будут профинансированы расходы на качественное дошкольное и среднее образование, доступную качественную медицину, оказание мер социальной поддержки. Мы добились финансирования в полном объеме компенсации части родительской платы за детские сады. В 2016 году, несмотря на рост стоимости продуктов, гарантировано полноценное качественное питание в дошкольных учреждениях. Государство в рамках закона берет на себя компенсацию значительной части расходов – 20, 50 и 70 процентов, а для определенной категории детей 100 процентов. Это серьезное подспорье – в среднем каждый родитель будет получать 500-700 рублей компенсации на ребенка в следующем году. Вторая задача – увеличение средств на бесплатные лекарства для граждан Ульяновской области, имеющих соответствующие льготы. Сегодня мы увеличили данную строку расходов на 20 миллионов рублей относительно 2015 года. В дальнейшем перед нами стоит задача за счет федеральных и региональных ресурсов увеличить ее еще на 80 миллионов, – сказал Тихонов.

ВКЛАД В ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ
В бюджете также заложены средства на развитие газоснабжения и обеспечение населения чистой водой, достаточное финансирование предусмотрено на переселение из аварийного жилья. Впервые гигантские средства – 100 миллионов рублей – пойдут на мелиорацию. Такого в области не было со времен СССР, с такими вложениями будет легче решить проблему овощеводства.

В финансовом документе нашли отражение многие предложения, внесенные депутатами в ходе работы над бюджетом. Так, увеличены расходы на промышленность, АПК, развитие сельских территорий, в том числе открытие фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики в сельской местности, ремонт автодорог. Также в полном объеме заложены средства на гранты общественным некоммерческим организациям. Особое внимание будет уделено расширению сети многофункциональных центров на территории региона. Вопросы общественной безопасности также нашли отражение в бюджете-2016.

В итоге закон “Об областном бюджете Ульяновской области на 2016 год” был принят во втором чтении большинством голосов.

. – Более 70 процентов бюджета – это вклад в человеческий капитал, направленный на развитие образования, здравоохранения, культуры, социальную поддержку граждан, нуждающихся в особой заботе государства. Все социальные обязательства государства перед населением Ульяновской области должны быть выполнены, – подытожил председатель ЗСО Анатолий Бакаев.