ВЧЕРА В ОБЛАСТНОМ ЦЕНТРЕ ПРОШЛО ТОРЖЕСТВЕННОЕ ЗАСЕДАНИЕ, ПОСВЯЩЕННОЕ 20-ЛЕТИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ. В МЕРОПРИЯТИИ ПРИНЯЛИ УЧАСТИЕ ДЕПУТАТЫ ВСЕХ ПЯТИ СОЗЫВОВ, ГУБЕРНАТОР СЕРГЕЙ МОРОЗОВ, ПРЕДСТАВИТЕЛИ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ РОССИИ, ГЛАВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ РЕГИОНА.

СЛОВО-ГУБЕРНАТОРУ
Атмосфера в зале ЗСО была праздничной. Экс-депутаты и парламентарии нового созыва охотно общались друг с другом, с интересом осматривали обновленную экспозицию Заксобрания.
Председатель ЗСО Анатолий Бакаев, экс-спикер, а ныне член Совета Федерации от Ульяновской области Сергей Рябухин и экс-председатель ЗСО Борис Зотов лично приветствовали всех депутатов. Символично было и то, что все они потом сидели в президиуме.

С 20-летием Законодательное Собрание поздравил губернатор Сергей Морозов.
– Парламентаризм для нашего региона – явление относительно молодое, – сказал глава региона. – Тем не менее, депутаты ЗСО внесли большой вклад в развитие законодательной системы. У нас создана адекватная нормативная база. Сегодня законодательство региона – это системный правовой комплекс, отвечающий требованиям экономики и развития гражданского общества, обеспечивающий защиту Конституции нашей страны. Законодательные инициативы областного парламента послужили основанием для совершенствования федерального законодательства.

Губернатор отметил, что ЗСО умеет вырабатывать хорошие предложения, которые способствуют динамичному развитию региона по всем направлениям. Взять хотя бы создание условий для привлечения инвестиций. А это значит, что есть уверенность в завтрашнем дне.

ПЯТЬ “ПОКОЛЕНИЙ” ЗАКСОБРАНИЯ
Спикер ЗСО Анатолий Бакаев в своем докладе напомнил историю создания областного парламента.

– Свою деятельность Законодательное Собрание Ульяновской области первого созыва начало после 17 декабря 1995 года, когда состоялись первые выборы областных парламентариев в полном соответствии с Конституцией России, – сказал он. – Депутаты на деле стали представителями и выразителями интересов и чаяний своих избирателей.

Законодательное Собрание Ульяновской области первого созыва избиралось по одномандатным округам и состояло из 25 депутатов. Первым Председателем ульяновского парламента стал Сергей Рябухин (до 15.11.2001 года).

Главной задачей первого состава областного парламента явилось создание основ современной правовой системы Ульяновской области.

Второй созыв депутатов ЗСО был избран в декабре 1999 года. Он также состоял из 25 депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам. В те годы был принят ряд значимых законов: о порядке управления и распоряжения государственной собственностью, о регулировании земельных отношений, о прогнозировании и программах социально-экономического развития, о программе развития малого предпринимательства и т. д.

Также депутаты второго созыва стали авторами закона о комплектовании областного депутатского корпуса по смешанной системе, т. е. предоставлении половины мандатов депутатам, избранным по партийным спискам.

В декабре 2003 года к работе приступили депутаты ЗСО третьего созыва. Были приняты законы Ульяновской области “О муниципальных образованиях Ульяновской области”, “Об организации местного самоуправления в Ульяновской области”, о муниципальных выборах, о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями и т. п. Разработаны и приняты законы о промышленной политике, инвестиционной деятельности.

19 мая 2005 года был принят новый Устав Ульяновской области. Он предусматривал введение должности Губернатора, создание областного правительства.

В марте 2008 года приступили к работе депутаты ЗСО четвертого созыва. Впервые в новейшей истории области они были избраны на пять лет. Из 30 депутатов 24 места в парламенте достались представителям “Единой России”, три места – КПРФ, по одному мандату получили “Справедливая Россия” и ЛДПР. Количество профильных комитетов было сокращено до четырех.

Депутаты четвертого созыва приняли областные законы “о ветеранах труда” и “детях войны”, усилили меры поддержки семей” c детьми. Всего в период работы созыва было принято 1286 законов Ульяновской области.

Пятый созыв ЗСО был избран 8 сентября 2013 года. Председателем областного парламента стал Анатолий Бакаев, сменивший Бориса Зотова, возглавлявшего парламент в течение 12 лет. Новый федеральный закон обязал увеличить число депутатов, их стало 36. Соответственно увеличилось и число комитетов – их стало шесть.

Депутаты активно включились в законотворческую деятельность, сформировали программу взаимодействия с губернатором и облправительством, органами местного самоуправления, политическими партиями и общественными организациями. Наладили работу с депутатами в районах области, создав Межпарламентскую ассамблею. Состав законодательного органа значительно расширился и обновился, были пересмотрены и сложившиеся ранее формы работы, возросла интенсивность. Был принят ряд законодательных инициатив, самая известная из которых – о переводе стрелок на час вперед – уже одобрена Советом законодателей.

СКАЗАНО
Сергей Рябухин, ныне член Совета Федерации от Ульяновской области, стоял у истоков рождения ЗСО.

– У нас был небольшой, но работоспособный парламент, – вспоминает он. – Мы тогда активно работали над Уставом Ульяновской области, бюджетным кодексом. Что интересно, из 25 депутатов было девять оппозиционеров. Но мы выстроили конструктивную систему, несмотря на диаметрально противоположные взгляды. Придумали предварительные парламентские слушания. Во главу угла ставили государственные интересы, а потом уже личные амбиции.

Фарид Мухаметшин, Председатель Госсовета Республики Татарстан, напомнил, что Татарстан и Ульяновская область еще 19 лет назад, в 1996 году, подписали официальный Протокол о сотрудничестве между Государственным Советом Республики Татарстан и Законодательным Собранием Ульяновской области:

– С тех пор у нас установились исключительно дружественные и заинтересованные взаимоотношения. Из Ульяновска мы часто возвращаемся с новыми идеями. Изучали опыт региона в борьбе с алкоголизмом и наркоманией, интересны ваши проекты в агропромышленном комплексе. Сегодня вы достигли высоких результатов в борьбе с коррупцией. За вашей работой стоит народ, стоит область, которая является передовой во многих сферах жизни.

Заслуженный мелиоратор России, почетный гражданин области Юрий Поляков рассказывает:

– Я был депутатом второго созыва, в мой округ входили Павловский, Николаевский и Старокулаткинский районы. Приехали мы как-то в Павловку. Этот район по газификации был первым, а вот воды здесь не было. Люди пили из чанов, просили: помогите! Пользуясь мандатом депутата, я добился, чтобы построили групповой водопровод протяженностью 22 км. Людям пошла чистая и хорошая вода. Главный девиз депутата: дал слово – держи!