Капремонт в многоквартирных домах не сможет стать «мутной водой» для ловли выгоды отдельными коммерческими компаниями – такой вывод сделали эксперты из обсуждения реализации региональной программы в Заксобрании Ульяновской области 22 июня 2016 года.

На заседании профильного комитета ЗСО Геннадий АНТОНЦЕВ пояснил вновь возникшие вопросы к региональному оператору – Фонду модернизации ЖКК: УФАС предписал отменить объявленные отборы подрядных организаций на проведение работ по капитальному ремонту на 2017 год. Пристальное внимание контролирующие органы проявляют к Фонду с самого начала его существования в силу специфики механизма финансирования капремонта. Так, в соответствии с Жилищным кодексом все собственники в стране осуществляют обязательные взносы в копилку капремонта, кто-то на общий счет, кто-то на собственный спецсчет. Народные деньги требуют особого контроля, а большие суммы – соблюдения законодательства о конкуренции.

Последний конкурсный отбор обсуждался на комитете законодателями и приглашенным экспертами. Как пояснил Геннадий АНТОНЦЕВ, в УФАС поданы жалобы от двух петербургских компаний на действия Фонда модернизации ЖКК по отбору подрядных организаций. При этом одна из них по роду своей деятельности далека от капремонта, являясь таможенным брокером и имея бесконечное количество зарегистрированных в уставе видов деятельности. Другой жалобщик имеет строительную специализацию, но оба его филиала расположены очень далеко от Ульяновской области – в Санкт-Петербурге и Владивостоке. Выводы напрашиваются сами, дополнил парламентарий.

Как комментирует исполнитель программы капремонта Нина СИДОРАНОВА, основная претензия к отбору 2017 года – укрупненные лоты – почти 300 домов разделены на три лота, что полностью соответствует как Жилищному кодексу, так и региональному законодательству. Для примера приведем цифры прошлых лет. В 2015 году таких лотов было сформировано 15, а в 2016 – 7. В чем причина такой динамики? Оказалось, региональный оператор преследовал простую цель –отсеять мелких подрядчиков, которые, выходя на конкурс, не имея ни достаточных технических средств, ни квалифицированного персонала, ставят под угрозу качество и сроки капремонта. Аргумент УФАС – ограничивается конкуренция, и в один лот объединяются различные виды работ, что усложняет их проведение для компаний.

– Предписание федерального органа будет выполнено, – заверяет Нина СИДОРАНОВА. – Лоты будут разукрупнены, а именно – разделены на более мелкие территориально и по видам работ, отдельно ремонт инженерных систем, отдельно ремонт конструктивных элементов.

Однако региональный оператор недоумевает, ведь в прошлом году была аналогичная жалоба, и УФАС уже принимал решение о возможности объединения различных видов работ в один лот.

Риторической ремаркой прозвучал голос уважаемого адвоката в сфере защиты прав потребителей Григория Каленова – подобные казусы возникают либо из-за пробела в законодательстве, либо из-за проблем с его применением. Казалось бы, Фонд модернизации действует строго в соответствии с буквой закона, ремонт выполняется, и жители в большинстве своем взносы платят, а вопросов за три года реализации региональной программы меньше не становится. Законодатели и эксперты сегодня попытались найти какое-то решение, которое не позволит делать программу капремонта предметом для манипуляций.

Но самый главный акцент в спорах о честной конкуренции и тонкостях законодательства нужно все-таки ставить на интересах собственников. Начиная от утверждения ими объемов работ, проектно-сметной документации и так далее.

– Сегодня ни одна копейка за выполненные работы не уходит без подписи жильцов на актах. Фонд не может оплатить больше, чем реально выполнено работ, – говорит Нина СИДОРАНОВА. – Это гарантируется независимыми оценкой проектной документации, сметной стоимости, строительным контролем. И задача Фонда сегодня отсеять те компании, которые просто хотят подзаработать, выиграть конкурс, не задумываясь о результате. А что потом делать с ремонтом, протекающими крышами или срывом отопительного сезона – проблема заказчика работ Фонда модернизации ЖКК и жителей.

УФАС: Аннулированы торги на сумму свыше 433 млн. руб.