Вчера в Ульяновске прошло 47-ое заседание Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов ПФО. Главным вопросом повестки дня стал опыт Ульяновской области по развитию инвестиционного климата.

ОТКРЫЛИ ПРОИЗВОДСТВО НА “МАРСЕ”
Пленарное заседание Ассоциации проходило на базе научно-производственного объединения “Марс”. В работе приняли участие координатор Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов ПФО, Председатель Госсовета Республики Татарстан Фарид Мухаметшин, заместитель полпреда Президента РФ в ПФО Олег Мельниченко, Председатель Законодательного Собрания Ульяновской области Анатолий Бакаев, его коллеги из субъектов Приволжского федерального округа, врио губернатора Ульяновской области Сергей Морозов, депутаты ЗСО, руководители территориальных органов федеральных структур государственных органов.

Но перед началом заседания участников встречи пригласили на торжественную церемонию запуска нового оборудования по производству печатных плат для автоматизированных систем управления. Гости первыми увидели уникальное модернизированное производство, которое способно выпускать до миллиона плат в год.

По словам Георгия , Анцева, генерального директора – генерального конструктора концерна “Моринформсистема-Агат”, в состав которого входит ульяновский “Марс”, производительность новой линии эквивалентна 100 тысячам компьютеров или 1 000 000 мобильных телефонов.

В модернизацию вложено почти полмиллиарда рублей.

В помещениях предприятия царит просто идеальная чистота. Этого требует процесс производства двусторонних и многослойных печатных плат 5-го класса точности, а также класса Е по стандарту фирмы Siemens SN 30412.

Модернизированное производство может работать не только на оборонные заказы, но и на гражданские нужды. Продукцию с “Марса” поставляют на предприятия атомной промышленности, на российские железные дороги и даже министерству образования.

МЫ- РЕГИОН, ЧИСТЫЙ ОТ КОРРУПЦИИ
Получив в подарок символические платы, впечатленные увиденным, гости отправились на пленарное заседание. По традиции, его открыл координатор Ассоциации законодательных (представительных) органов гос-власти в субъектах ПФО – сейчас эту роль исполняет глава Госсовета Татарстана Фарид Мухаметшин. Он поблагодарил руководство региона за возможность поведения встречи в Ульяновске и “интересную, насыщенную программу”.

Затем с приветственным словом к участникам Ассоциации обратился врио губернатора Ульяновской области Сергей Морозов. Он коротко рассказал о достижениях и планах развития региона, сделав акцент на работе с инвесторами.

– За 10 лет мы выстроили очень открытую и чёткую систему работы с инвесторами, которая включает в себя не только удобный для инвестора комплекс мер административного сопровождения в режиме одного окна, но и выгодную систему льгот и преференций. С уверенностью могу сказать: главным фактором инвестиционной привлекательности Ульяновской области является то, что мы – регион, чистый от коррупции. Ведь что важно для инвестора? Это правовая защищенность собственности и бизнеса. Ульяновская область оценивается международными рейтинговыми агентствами и нашим Агентством стратегических инициатив как регион с самой высокой антикоррупционной активностью и открытостью. Все это стало той основой, которая позволяет региону развиваться, несмотря на кризис и санкции, – резюмировал глава региона.

ОБМАНУТЫХ ДОЛЬЩИКОВ В ОБИДУ НЕ ДАДУТ
От темы инвестиций участники Ассоциации законодателей отвлеклись только один раз – во время обсуждения вопроса о деятельности органов госвласти регионов округа по решению проблем граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков. С докладом на эту тему выступил заместитель полпреда Президента в ПФО Олег Мельниченко.

Он отметил, что с 2012 года при полпреде ПФО функционирует рабочая группа по обманутым дольщикам. В итоге за последние четыре года количество пострадавших сократилось в три раза – с 39 тыс. человек до 14 тысяч. Меньше стало и недостроенных объектов.

Но в 2015 году вновь произошел рост “армии” обманутых дольщиков (в среднем, на 23%), “выросли” новые долгострои. Наиболее сложная ситуация сложилась в Самарской, Саратовской, Нижегородской областях и Пермском крае. Есть и общие нарушения в сфере долевого строительства. Нередко застройщики привлекают деньги граждан до момента госрегистрации объекта, включают в договор пересмотр цен в случае увеличения затрат на строительство, не информируют дольщиков об изменениях.

– За всем этим стоят коррупционные схемы, правоохранительным органам дана команда разбираться по каждому случаю, – подчеркнул Мельниченко.

Каждый регион по-своему решает проблему дольщиков. Например, в Татарстане и Пермском крае привлекают инвестиции для достройки домов. В Самарской области выделяются субсидии из бюджета. В Нижегородской – оказывают финансовую помощь пострадавшим. В Ульяновской области защита дольщиков организована в рамках государственной программы “Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области на 2014-2018 годы”.

КАДРЫ РЕШАЮТ ВСЕ!
Обсудив проблемы долевого строительства, законодатели вновь вернулись к теме привлечения инвестиций. С основным докладом по вопросу развития инвестиционного климата в Ульяновской области выступил спикер ЗСО Анатолий Бакаев.

Он напомнил, что заседание Ассоциации проходит на том самом “Марсе”, откуда 40 лет назад его сотрудники отправили первое в нашей стране электронное сообщение в Москву. С тех пор многое изменилось – например, выросло число высокотехнологичных предприятий в регионе.

– Во многом это обусловлено прогрессивным законодательством региона, – считает Анатолий Бакаев.

– Для инвесторов здесь предусмотрено льготное налогообложение, в частности, – нулевые ставки земельного и транспортного налога, а также налога на имущество организаций.

Индустриальный парк “Заволжье” стал одним из первых сертифицированных парков России. Сегодня на его территории работают 24 резидента. Это предприятия всемирно известных корпораций из таких стран, как Япония, Германия, Франция, Мексика, США. Общий объем инвестиций составил более 46 млрд руб. В границах парка создано порядка трех тысяч рабочих мест.

Еще одним привлекательным инвестиционным полем стала Особая экономическая зона на базе международного аэропорта “Ульяновск-Восточный”. Сейчас здесь числится шесть резидентов, еще пять – “в листе ожидания”. Объем инвестиций составил почти 12 млрд руб.

Ульяновский регион стал первопроходцем во внедрении Стандарта благоприятного инвестиционного климата. В итоге с 2005 года в область привлечено инвестиций на сумму около 600 млрд руб. В рамках реализации 160 инвестпроектов создано более 20 тыс. рабочих мест с зарплатой выше средней по региону. В “подготовительной” стадии находится еще 51 инвестпроект.

Ульяновский докладчик не ограничился перечислением успехов, заострив внимание на проблемах, которые еще только предстоит решить.

Главная из них – кадры. Инвестпроекты нуждаются в высококвалифицированных специалистах. А для этого, по мнению спикера, который отлично знает тему, поскольку еще недавно возглавлял Ульяновский государственный педагогический университет, требуется пересмотр всей системы образования – от детского сада до послевузовской подготовки.

– На законодательном уровне мы намерены сосредоточить внимание на формировании прямого взаимодействия между работодателем и учреждениями профобразования, – сказал Анатолий Бакаев. – Не стоит забывать хороший опыт советского прошлого, когда была налажена система профориентации. Один из путей решения задачи – нормотворческие шаги, стимулирующие бизнес инвестировать в образование.

Но кадры мало выучить, их надо еще и удержать в регионе. А для этого, считает Анатолий Бакаев, необходимо повышать общее качество жизни. Областной парламент работает над инициативами, направленными на поддержку строительства доступного жилья, доступности медпомощи, развитие транспортной инфраструктуры и обеспечение должного уровня правопорядка.

В заключение Анатолий Бакаев призвал коллег из приволжских регионов обратиться к федералам с консолидированной инициативой, точнее – двумя.

Первая направлена на создание “Единого окна” для государственной поддержки индустриальных парков с обязательной передачей таких полномочий одному ведомству – Министерству промышленности и торговли России. Такое решение существенно упростит порядок получения мер поддержки от государства как регионами, так и управляющими компаниями индустриальных парков. Что немаловажно, механизм “Единого окна” позволит повысить эффективность расходования средств федерального бюджета.

Вторая инициатива касается внедрения механизма налогового вычета в объёме вложений инвестора в инфраструктуру. Идея состоит в том, что инвестор сможет вкладывать средства в развитие инфраструктуры для своего проекта и не платить налоги, пока не вернет эти вложения, с учётом дисконтирования.

– Отсутствие требуемой инвесторами инфраструктуры сегодня является одним из основных препятствий для развития индустриальных парков в России. Добавлю, что данное предложение (но только в отношении инвесторов территории опережающего развития Дальнего Востока) уже было поддержано Президентом страны в мае текущего года, – резюмировал Анатолий Бакаев.

Участники заседания взяли предложения ульяновского коллеги “на вооружение”.

– Вопрос, связанный с привлечением инвестиций, был актуален всегда, однако сегодня он приобретает особую остроту в связи с непростой экономической ситуацией, – отметил в заключение Председатель Государственного Совета Республики Татарстан Фарид Мухаметшин. – Поиском инвестиций успешно занимаются, прежде всего, те предприятия,

которые производят конкурентоспособную продукцию. Мы это сегодня увидели на примере Ульяновской области. Выбранная руководством региона позиция открывает новые возможности для прорывных достижений в экономическом развитии и позволяет уверенно смотреть в будущее, что особо актуально в сложившихся реалиях.

Председатель Законодательного Собрания Нижегородской области Евгений ЛЕБЕДЕВ:
– Всё впечатлило. Отрадно заметить, в производстве микросхем и высокоточных станков участвует и нижегородское оборудование. Я полностью согласен с тем, что производство должно существовать в тандеме со средним бизнесом. И необходимо работать на перспективу -готовить кадры для предприятий.

Председатель Самарской Губернской Думы Виктор САЗОНОВ:
– В ПФО, в Ульяновске появляются предприятия нового формата – высокотехнологичное производство. У вас создана системная работа, комплексный подход к вопросам привлечения инвестиций. Регион за 10 лет сильно шагнул вперед и выгодно отличается от других субъектов ПФО.