Возможность использования материнского капитала для улучшения жилищных условий может спустя годы вылезти боком добросовестным приобретателям квартир и домов. Застраховать себя от потерь практически нереально.

Незавидная доля

Сертификаты на получение материнского капитала, как известно, выдаются с 1 января 2007 года при рождении или усыновлении второго или последующего ребёнка. Первые реальные получатели выплаты появились в начале 2009 года, когда родителям было предоставлено право направлять средства на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам (в том числе ипотечным), на приобретение или строительство жилья, не дожидаясь трехлетнего срока.

В таких случаях Пенсионный фонд требует от матери нотариально заверенного заявления, в котором она обязуется переоформить жилье в общую собственность, выделив долю детям и супругу после погашения ипотечного кредита. Как показывает практика, большинство займов на приобретение жилья погашаются досрочно. Про ранее взятые на себя обязательства мамочки часто забывают или же игнорируют сознательно, не желая тратить на переоформление недвижимости время и деньги. После полного погашения кредита семья может беспрепятственно продать жилье новым, ничего не подозревающим владельцам. Но спустя годы к ним могут прийти подросшие дети и потребовать свою долю. Суд с высокой долей вероятности встанет на сторону обделенных. Такой риск стал возможен из-за пробела в законодательстве. Нотариальное обязательство хранится в Пенсионном фонде, и он не обязан передавать эту информацию Росреестру, регистрирующему сделки с недвижимостью. Более того, ПФР не отслеживает ход погашения ипотечного займа, часть которого была возвращена за счет средств маткапитала.

Аналогичная ситуация, кстати, возникает в случае с неудавшимися участниками приватизации жилья. В 1990-х годах квадратные метры, как правило, оформлялись на взрослых членов семьи, но подросшие дети часто опротестовывали эти сделки и отсуживали свои доли. Еще более драматичные истории разыгрываются с участием бывших заключенных. По закону, находясь в тюрьме, он сохраняют за собой право пользования жилплощадью. Представьте, что вы честно приобрели квартиру, и однажды на пороге появляется незнакомый человек, родственник прежних владельцев, с вещами и объявляет, что теперь будет жить с вами. Вы обязаны будете его впустить либо выплатить причитающуюся ему долю деньгами.

Законных механизмов, позволяющих узнать об использовании материнского капитала, не существует. Тем более, если квартира с того времени сменила несколько владельцев. Риэлторы за такую работу берутся редко либо просят за информацию несколько десятков тысяч рублей. На безопасность сделки в некоторой степени могут рассчитывать покупатели жилья за счет средств ипотечного кредита – в этом случае служба безопасности банка обязана проверять чистоту недвижимости, но даже она не всесильна. Так что спокойно могут себя чувствовать разве что покупатели квартир в новостройках от застройщика.

Риск попасть в капкан, между тем, весьма высок и продолжает увеличиваться. Отделением Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области ежегодно выдается около семи тысяч сертификатов на получение маткапитала, из которых более шести тысяч направляются на улучшение жилищных условий (см. таблицу). Получается, что за неполные 10 лет в регионе с использованием этой меры господдрежки куплено или построено около 40 тысяч домов и квартир. Сколько из них должным образом переоформлены и проданы новым владельцам, неизвестно. Однако если учитывать всех членов семей, получивших материнский капитал и направивших его на жилье, не менее 120 тысяч ульяновцев сегодня сохраняют за собой право на свою долю жилья, в чьих бы руках оно ни находилось.

Бесплатно только чтец-секретарь

Государство регулярно позволяет обналичивать часть материнского капитала. В этом году, например, живыми деньгами можно забрать и потратить по своему усмотрению 25 тысяч из 453 тысяч рублей. Остальное – лишь по безналичному расчету на строго определенные цели. Помимо улучшения жилищных условий – на образование детей и на накопительную пенсию матери.

С 1 января 2016 года введено четвертое направление расходования средств — теперь деньги разрешается тратить на «социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов». Однако до сих пор у одних родителей нет ясного понимания, что в себя включает новое направление, другие явно разочарованы порядком использования маткапитала и перечнем товаров и услуг, которые опубликованы на сайте Пенсионного фонда.

Деньги можно направлять на любого ребенка в семье, родного или усыновленного (а не только на того, в связи с рождением которого семья получила сертификат), не дожидаясь трех лет с момента рождения или усыновления. Однако, во-первых, ПФР переводит средства материнского капитала на оплату товаров и услуг для ребенка-инвалида только в форме компенсации за уже понесенные расходы — то есть изначально семье придется оплатить их самим. Во-вторых, эти товары и услуги должны быть предусмотрены индивидуальной программой реабилитации или адаптации (ИПРА) конкретного ребенка. Нельзя потратить материнский капитал на лекарства и медицинские услуги. Считается, что в России все это бесплатно, хотя фактически зачастую родителям детей-инвалидов невозможно получить льготные лекарства, а квот на операции детей-инвалидов не дождаться. По тем же основаниям из исходного перечня исчезли пункты об услугах логопеда или психолога (есть лишь «услуги чтеца-секретаря»). Наконец, при подаче родителями заявления о распоряжении по данному направлению расходования маткапитала необходимо предоставить акт проверки органами социального обслуживания по месту жительства, подтверждающий получение услуги или факт покупки товара из установленного правительством перечня.

По данным Отделения ПФР по Ульяновской области, до сих пор от родителей не поступило ни одного заявления на направление средств по этому направлению.

Подавляющее число родителей направляют материнский капитал на улучшение своих жилищных условий.

Дмитрий Минаев