СОВЕТОМ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РАССМОТРЕНЫ ОТРАСЛЕВЫЕ ГОСПРОГРАММЫ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ, СТРОИТЕЛЬСТВА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА И ТРАНСПОРТА.
Сразу три проекта постановлений о внесении изменений в отраслевые государственные программы были представлены в Общественную палату министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области.

Первой обсудили госпрограмму «Развитие транспортной системы Ульяновской области», на реализацию которой в 2018 году предусмотрены средства в сумме более 4,4 миллиарда рублей. Основной объем расходов занимают ассигнования Дорожного фонда (4,2 млрд руб.). Они будут направлены на капитальный ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (947,2 млн руб.), содержание автодорог общего пользования (1,3 млрд руб.), их строительство и реконструкцию (264,2 млн руб.).

– Государственная программа дополняется тремя новыми мероприятиями, переходящими с 2017 года. В их числе подготовка проектной документации для строительства автомобильной дороги к центру переработки ТБО в Новоспасском районе (0,5 миллиона рублей), устройства кольцевой развязки на пересечении автодорог Инза – Ось-кино – граница области и Барыш – Инза – Карсун – Урено-Карлинское в Инзенском районе (1,4 миллиона рублей). И строительства дороги Подкуровка – Суровка в Тереньгульском районе (1,2 миллиона). Кроме того, 32,8 миллиона рублей будет направлено на предоставление субсидий муниципальным образованиям для софинансирования проектирования, строительства, капитального ремонта и содержания велосипедных дорожек и парковок, – сообщил министр промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области Дмитрий Вавилин.

При обсуждении госпрограммы председатель Общественной палаты Александр Чепухин и руководитель комиссии по ЖКК, строительству и дорогам Вячеслав Ярош обратили внимание на значительный объем средств (686,7 миллиона рублей), выделяемых на развитие системы фото-, видеофиксации и весового контроля на дорогах региона. На их просьбу пояснить, какие преимущества Ульяновская область получит от реализации проекта, Дмитрий Вавилин проинформировал, что установка 115 дополнительных стационарных и передвижных комплексов фото- и видеофиксации и 15 рамок автоматизированной системы весогабаритного контроля будет осуществляться в том числе за счет внебюджетных средств от частного инвестора. Это будет способствовать снижению количества дорожно-транспортных происшествий. Кроме того, вложенные деньги окупятся за счет взимаемых с нарушителей ПДД штрафов, которые, в свою очередь, будут поступать в виде доходов в областной бюджет, в том числе в Дорожный фонд.

В то же время у общественников возникли сомнения относительно целесообразности открытия автономной некоммерческой организации, которая выступит основным субъектом реализации проекта, при наличии возможности подписать соглашение о государственно-частном партнерстве напрямую с инвестором. К этой теме члены ОП УО решили вернуться на одном из ближайших заседаний.

Далее общественники заявили о своей заинтересованности изучить новую транспортную схему Ульяновска, которую один из московских научных институтов представит к концу года.

Члены региональной палаты Наталья Тамарова и Александр Потапов вновь напомнили о многочисленных трудностях, которые испытывают горожане, добираясь до дома в часы пик. Комментируя их предложение о необходимости вывода на улицы дополнительных полноценных автобусов, директор департамента транспорта Юрий Чибисов отметил, что в настоящее время сделать это сложно.

– На балансе государственного предприятия «ПАТП-1» состоят более 100 автобусов большой вместимости, однако на ходу всего 45 при рассчитанной потребности в 62-х. Для того чтобы нормализовать ситуацию, предприятию ежегодно необходимо порядка 40 миллионов рублей, – добавил он.

Подводя итоги, члены Совета Общественной палаты Ульяновской области согласовали проект постановления, вносящий изменения в государственную программу развития транспорта. Они вынесли рекомендацию в случае поступления дополнительных доходов в региональный бюджет области в 2018 году и включения их в госпрограмму направить средства на компенсацию выпадающих доходов АО «ПАТП-1».

Кроме того, общественники отметили целесообразность создания общественного совета при АО «ПАТП-1», изыскания возможности оплаты долгов, накопленных отраслевыми государственными предприятиями за предыдущие годы перед субъектами малого и среднего бизнеса, а также размещения в открытом доступе плана выполнения работ по ремонту региональных и муниципальных автомобильных дорог на 2018 год.

Не вызвал серьезных замечаний и проект постановления правительства региона о внесении изменений в программу «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области» на 2014-2020 годы. На нее в 2018 году заложено порядка 290 миллионов рублей. 119,3 миллиона рублей будет направлено на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что позволит прибрести квартиры для 170 человек. 104 миллиона выделено на переселение граждан из аварийного и ветхого жилья, 18 миллионов -на предоставление работникам областных государственных учреждений единовременных социальных выплат на приобретение жилых помещений («Губернаторскую ипотеку»), еще 4,3 миллиона – на предоставление субсидий молодым семьям для приобретения (строительства) жилья.

Отметив необходимость увеличения мер поддержки гражданам, проживающим в ветхом жилье, и молодым семьям, члены Общественной палаты предложили профильному департаменту запланировать данные мероприятия на будущее. Госпрограмма развития строительства и архитектуры была согласована Советом ОП УО с рекомендацией в случае поступления дополнительных доходов в бюджет втечение 2018 года направитьсредства на оказание помощи лицам, отнесенным к категории обманутых дольщиков, внеся соответствующие изменения в государственную программу. Последняя была предложена членом региональной палаты Русланом Хайровым.

В заключение общественники рассмотрели госпрограмму «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области». На нее в региональной казне на будущий год заложены средства в сумме 374,2 миллиона рублей. 53,1 миллиона направят на мероприятия по развитию водоснабжения, 38,2 миллиона – на обеспечение деятельности Ульяновского водоканала, 104 миллиона – на модернизацию теплоисточников.

Ознакомившись с цифрами, Александр Чепухин задал вопрос, каким образом и в какие сроки будет решена проблема аварийного состояния оборудования котельных в р.п. Ишеевка Ульяновского района и р.п. Новая Майна Меле-кесского района.

– В Ишеевке средства на приобретение новых котлов в бюджете предусмотрены, а установить оборудование планируется к середине ноября текущего года. В Новой Майне ситуация сложнее – там в настоящее время проводятся конкурсные процедуры по приобретению котлов, -пояснил Дмитрий Вавилин.

По просьбе общественников он озвучил суммы, запланированные на реализацию программы «Чистая вода» и газификацию населенных пунктов. По 5 миллионов рублей в будущем году потратят на замену аварийных сетей водоснабжения в р.п. Майна и Сенгилее, еще 3 миллиона – в с. Старые Маклауши Майнского района. 20,5 миллиона будет выделено на строительство очистных сооружений в Барыше. На реализацию программы газификации направлено 121,6 миллиона рублей, что позволит осуществить работы в 35 населенных пунктах.

– Считаю, что обе подпрограммы значительно недофинансируются. По оценкам специалистов, объективная величина затрат на газификацию для Ульяновской области сегодня составляет 600 миллионов рублей, на программу «Чистая вода» – более 800 миллионов. Непонятно, как при такой потребности в средствах на отрасль ЖКХ региональный бюджет формируется с профицитом, – заявил член Консультационного совета при Общественной палате Анатолий Сторожков.

Поддержав его мнение, Совет ОП УО не счел возможным согласовать представленный проект в данном варианте.

– Обращаем внимание на целесообразность внесения в государственную программу следующих изменений: увеличить финансирование подпрограмм «Чистая вода» и «Газификация населенных пунктов Ульяновской области» за счет снижения профицита бюджета, изыскать возможность выделения средств на завершение газификации Инзы ввиду наличия застарелой проблемы, -подчеркнул Александр Чепухин.

От имени Совета палаты также вынесена рекомендация передать полномочия по тарифному регулированию из министерства развития конкуренции в министерство промышленности, жилищно-коммунального комплекса и транспорта.