11-й Арбитражный суд в Самаре признал законным аукцион на закупку медикаментов 64 медучреждениями области на сумму почти 600 миллионов рублей.

Ранее по результатам рассмотрения жалобы двух фирм, ООО «Авангард» и ООО «Октант», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Ульяновской области признала в действиях заказчиков – 64 государственных учреждений здравоохранения Ульяновской области, – нарушения Закона о контрактной системе и результаты торгов отменила. Нарушения выразились в необъективном описании объекта закупки, а именно: в перечень медицинских изделий было включено 3527 позиций различной направленности, отличающихся по функциональным и техническим характеристикам. Кроме того, в документации отсутствовали надлежащим образом установленные показатели, позволяющие определить соответствие товара, работы, услуги установленным заказчиками требованиям.

Шестеро заказчиков обжаловали действия антимонопольного органа в судебном порядке, однако Арбитражный суд Ульяновской области отклонил доводы заявителей, оставив в силе решения и предписание УФАС.

Однако 11-й Арбитражный суд в Самаре спор рассудил иначе. Апелляционная инстанция отклонила доводы УФАС о том, что права ООО «Октант» и ООО «Авангард» на участие в аукционе были якобы нарушены. Условия закупки не лишали их права принять в нем участие, но те даже не заявлялись.

По мнению суда, все 64 заказчика совместного аукциона входят в единую систему здравоохранения Ульяновска и Ульяновской области и находятся на ее территории, а соответственно имеют потребность в заявленных к закупке медицинских изделиях, которые применяются в лечебном процессе. По мнению апелляционной инстанции, выбор предмета закупки именно комплексной услуги на закупку и поставку медизделий законен.

Также 11-й Арбитражный суд указал на социальную значимость таких действий при организации аукциона, сославшись на уже сложившуюся судебную практику, в том числе и в ряде других регионов России.

В УФАС, в свою очередь, считают, что укрупненные торги заточены под одного конкретного поставщика медизделий, что нарушает права других участников рынка и лишает возможности экономить бюджетные средства на закупках. Не исключено, что решение 11-го Арбитражного суда будет обжаловано в вышестоящей инстанции.

Дмитрий МИНАЕВ