Уполномоченный по правам ребенка в Ульяновской области Людмила Хижняк выступила на заседании комитета по социальной политике Законодательного собрания региона. Она представила парламентариям оценки, выводы и рекомендации по обеспечению прав и законных интересов детей, а также меры по устранению нарушений в этой сфере.

ЦВЕТЫ ЖИЗНИ ИЛИ..?
Как известно, одним из критериев оценки соблюдения прав служит количество обращений и жалоб граждан в адрес уполномоченного. В минувшем году их было 491, это на 12,9% ниже уровня предшествующего года. За помощью обратилось 647 человек. Годом раньше их было на 18,2% больше: сказалось сокращение переадресаций жалоб с электронной почты федерального уполномоченного.

Меньше прежнего стали жаловаться на органы государственной и муниципальной власти, на решения или бездействие должностных лиц. Вместе с тем уполномоченный не скрывает, что при общей тенденции снижения нарушений прав и обращений граждан в некоторых муниципальных образованиях зафиксирован их рост, причем значительный: в Новоспасском районе — на 80, Сенгилеевском — 66,7, Инзенском — 50, Барышском — на 27,3%.

Среди озвученных Людмилой Хижняк вопросов проблемным является рост числа отказных детей из-за состояния здоровья ребенка. В целом по области с перинатальной патологией рождается более 60% детей. Выходом из ситуации уполномоченный видит в увеличении числа социальных гостиниц для женщин, составляющих группу риска и оказавшихся в трудной жизненной ситуации. А также в создании государственного кризисного Центра и трудовой реабилитации женщин, временно пребывающих в нем и в соцгостиницах.

Еще одной сложной проблемой видится практика временного размещения детей в детские дома. В прошлом году по заявлению родителей либо законных представителей временно помещены в детдома 60 несовершеннолетних. Свое решение родители чаще всего объясняют отсутствием жилья и работы. Принято решение содержать детей из таких семей до момента, пока у родителей не будут решены проблемы.

Немало нарушений, по словам Людмилы Хижняк, возникает с изъятием детей из кризисных семей и длительное их нахождение вне семьи. В этой ситуации главной задачей видится не допускать незаконного изъятия детей. Такие факты, к сожалению, имеются, особенно в муниципалитетах, где отсутствуют квалифицированные сотрудники в профильных учреждениях и органах опеки. Исправить ситуацию поможет решение кадровой проблемы, частично — разъяснения законодательства, работа на местах с семьями для нормализации в них обстановки. Профилактическая работа в целом по региону выстроена грамотно, однако система в некоторых муниципалитетах требует доработки.

Не теряет своей остроты проблема безнадзорности детей. Для снижения остроты ситуации в прошлом году в шесть социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних и два социальных приюта для детей и подростков было помещено 802 несовершеннолетних, что больше, чем в предыдущем году, на 123 человека. Кроме того, службой уполномоченного сформулированы рекомендации, которые направлены первому зампредседателя областного правительства, министру здравоохранения, семьи и социального благополучия, замначальника полиции по охране общественного порядка УМВД России по Ульяновской области, главам муниципальных образований.

Требует постоянного внимания проблема безопасности жизни детей, роста суицида в подростковой среде. Ведется постоянный мониторинг несчастных случаев. Решение проблемы упирается в нехватку психотерапевтов, психологов и суицидологов. Их деятельность востребована, в том числе для решения школьных конфликтов, которые тоже являются одним из рисков.

Обсуждался вопрос прививок. Председатель комитета Игорь Тихонов и уполномоченный сошлись во мнении о том, что отказ родителей от прививок детям должен быть обоснован по медицинским показаниям. А дискуссия в масштабах страны на эту тему должна быть поднята и в нашем регионе.

Обсуждался вопрос по отдельным семьям, в которых детям по ряду причин в субботу посещать школьные занятия и участвовать в общешкольных мероприятиях не разрешается. Уполномоченный квалифицирует такие действия как нарушение прав ребенка и полагает, что такие семьи требуют индивидуального подхода.

По мнению депутатов, региональный институт уполномоченного по правам ребенка ведет большую и серьезную работу. Доклад принят к сведению.