Если не война, то почти битва в Ульяновске происходит между теми, кто хочет огородить свой двор, и теми, кто привык по нему ходить. Несмотря на то что мы пытаемся внушить собственникам МКД, что им также принадлежит и придомовая территория, и они на ней хозяева, любая попытка проявить самостоятельность натыкается на сопротивление. Спор этот – по всей стране, не только у нас в городе. Дошло до того, что в этом году вопрос рассматривался аж в Конституционном суде РФ!

Итак, что же сказал суд? Если коротко, то любой МКД вправе огородиться забором, при условии, что есть альтернативные пути к общественным элементам благоустройства, например, к остановке общественного транспорта. Даже если жильцы из других МКД давно привыкли тут ходить, и даже если обходной путь займет у них больше времени, все равно «хозяин – барин»! Собственники имеют право делать на своей земле все (ну, почти), что хотят.

Суть дела, которое рассматривалось в Брянском областном суде (№33-1447/2019). Ранее был, что называется, «проходной двор» в буквальном смысле. Людям это надоело. Они провели общее собрание собственников помещений в МКД и решили поставить вокруг своей территории забор со шлагбаумом, калиткой и домофоном. При этом пожарные согласовали проект, выдав заключение, что шлагбаум не препятствует проезду пожарной техники и нарушений нет.

Но тут возмутились жильцы из соседних МКД, которые привыкли ходить через этот двор в садик, на работу, на остановку и прочее. Подали в суд с требованием демонтировать конструкцию. И сначала районный суд даже встал на сторону «прохожих» и постановил, что забор нарушает их права. Ограждение было велено демонтировать. Но областной суд решение отменил.

В силу ст. 40 Земельного кодекса собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а в силу ст. 43 ЗК РФ граждане осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению.

Таким образом, еще раз повторим, «хозяин – барин», собственник имеет полное право огородить свою землю.

Кроме того, спорное ограждение не обладает полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от земельного участка, на котором находится, то есть и не имеет самостоятельного хозяйственного назначения. Забор служит лишь для обеспечения безопасности придомовой территории МКД. Следовательно, в силу ст. 135 Гражданского кодекса, п. 3 ч. 17 ст. 51 ГК РФ является объектом вспомогательного назначения, не относится к объектам капитального строительства и не требует специальных разрешений для его возведения. Ни федеральное, ни региональное законодательство не запрещают возведения металлических ограждений на придомовой территории.

Более того, существуют иные маршруты, обеспечивающие беспрепятственный доступ жильцов соседних МКД к элементам благоустройства города, в том числе транспортной остановке. А то, что теперь придется обходить, это неудобно, конечно, но само по себе не является нарушением чьих-либо прав и законных интересов.

Обиженные соседи попытались пожаловаться в Конституционный суд РФ. При этом они заявили, что ч. 5 ст. 16 Закона о введении в действие ЖК РФ и п. 1 ст. 43 Земельного кодекса РФ нарушают ряд положений Конституции, поскольку позволяют собственникам помещений в МКД устанавливать ограждения на своем земельном участке без согласования с администрацией города. Но этот аргумент не сработал. Судьи вновь поддержали право собственников на забор вокруг своей общедолевой собственности (Определение Конституционного суда РФ от 30 июня 2020 г. №1522-0).