Ульяновским властям урезали в нынешнем году финансирование программы ОСВВ (отлов, стерилизация, вакцинация, выпуск). В 2024-ом областной бюджет выделил на эти цели субвенцию в размере чуть более 2 млн рублей, в 2025-ом – всего 478,45 тысячи. Димитровграду, который в три раза меньше Ульяновска, планируют дать в три раза больше. Причина, по которой урезали сумму – неосвоение ранее выделенных средств. К этому, по мнению зооволонтера Артема Зайцева, привела юридическая коллизия, которую создало Агентство ветеринарии Ульяновской области. Улпресса уже писала, что по жалобе ульяновского зооволонтера Артема Зайцева, представляющего в нашем городе Златоустовскую городскую общественную организацию «Подари жизнь», были отменены торги на оказание услуг по обращению с животными без владельцев на общую сумму более 3,6 млн рублей. ФАС признал, что описание объекта было закупки сформировано и размещено в виде, не дающем возможность однозначным образом определить потребность заказчика, а также определить каким образом и за чей счет проводится обязательная по законодательству об обращении с животными вакцинация. Информацию о ней должны были отразить в документах, составляемых в ходе исполнения контракта. Из-за этого потенциальные подрядчики не могли сформировать предложение для участия в закупке. В итоге под программу ОСВВ в Ульяновске попало меньше собак, чем планировалось. После двух отмененных раундов торгов городские власти организовали прямые закупки, без проведения конкурса, на небольшие суммы. По данным на начало декабря прошлого года, подрядчики отловили в Ульяновске 96 животных без владельцев и освоили на порядок меньше средств. Изначально конкурсы были объявлены в августе: очень поздно, по мнению зооволонтеров, ведь работу с бездомными животными нужно проводить в течение всего года. В итоге госконтракты, после всех разбирательств, подписали лишь в ноябре и декабре. Артем Зайцев пояснил, что намерен идти по своему пути до конца: обжаловать любую госзакупку в регионе, в которой есть слово «вакцинация». Юридическую коллизию, по его словам создало региональное Агентство ветеринарии. Его руководитель, Нина Пелевина, в прошлом году пролоббировала в заксобрании изменения в закон №158-УО, которые, как считают зооволонтеры, делают невозможным исполнение федерального закона №498-ФЗ, регламентирует работу программы ОСВВ. В 2023 году известная ульяновская общественница Наталия Лазарева выиграла суд, который обязал привести прежнюю версию закона №158-УО в соответствие с федеральным законодательством. Но сделано это не было. Более того, в документ внесли новые положения. Приводим тезисы Лазаревой: – закон не содержит расчета норматива по эвтаназии, лечение, отдавая на откуп таким, как ИП Мадьянкин (сейчас он внесен в реестр недобросовестных поставщиков) формирование цены услуги;
По его словам, все это возложило на исполнителей госконтрактов по программе ОСВВ (в частности, владельцев приютов) существенные дополнительные расходы – вакцинировать животных, по логике, они должны за свой счет.
Зайцев намерен обжаловать принятый областным правительством закон, который создал столько сложностей. Он считает, что каждый вложенный в реализацию программы ОСВВ рубль должен быть эффективным. Количество животных без владельцев, по его данным, в регионе уменьшается – в том числе, благодаря волонтерам, неравнодушным гражданам.
Комментировать ситуацию в областной прокуратуре отказались, сославшись на то, что «вопросы бюджетного финансирования относятся к компетенции исполнительных и представительных органов власти». В мэрии Ульяновска ответили, что на 2025 год на осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в городском бюджете предусмотрен 1 млн рублей (то есть, вместе с областной субвенцией будет 1,478 млн).
Сколько именно средств понадобится на реализцию программы на весь 2025 год, станет известно после анализа итогов первого квартала. |
|