Перед руководством Ульяновской области встала серьезная дилемма: признать регион вымирающим и получить сотни миллионов рублей из федерального бюджета либо заявить о демографических успехах и лишить тысячи многодетных семей региона денежных выплат.
В феврале нынешнего года премьер-министр РФ Владимир Путин выступил с инициативой оказывать дополнительные меры финансовой поддержки семьям с детьми. В частности, было предложено выплачивать гражданам с уровнем дохода ниже среднего по региону пособие при рождении третьего и последующих детей в размере не ниже прожиточного минимума на ребенка. На днях было объявлено, что обещание остается в силе и, более того, выплаты начнут выдавать уже со следующего года. При этом, правда, было отмечено, что на федеральную помощь смогут рассчитывать лишь регионы «с неустойчивой демографической ситуацией».
Что конкретно вкладывать в это понятие, в настоящее время решается на уровне правительства страны. С одной стороны, было бы логично оказывать поддержку регионам, где наблюдаются отрицательные демографические процессы, с другой – таких регионов абсолютное большинство. По данным Росстата, по итогам 2011 года прирост населения был отмечен лишь в 17 регионах из 83. Помимо четырех северокавказских республик, Ставропольского и Краснодарского краев, в этот список вошли северные регионы (Якутия, Тыва, Ямало-Ненецкий АО, Ханты-Мансийский АО, Ненецкий АО, Тюменская область), Алтай, Белгородская, Ленинградская и Московская области, Татарстан, Санкт-Петербург и Москва. На все остальные субъекты средств, скорее всего, не хватит, поэтому, видимо, будут браться в расчет какие-то иные показатели. К примеру, конкретно уровень рождаемости, ее соотношение со смертностью или еще что-то.
Иными словами, регионам, заинтересованным получить как можно больше федеральных средств, выгоднее максимально занизить свои демографические показатели. Руководство же Ульяновской области, напротив, очень любит отчитываться о повышении уровня рождаемости и снижении смертности. По информации регионального министерства здравоохранения, в прошлом году в области родилось 14058 детей, что на 283 ребенка больше, чем в 2010 году. Умирает по-прежнему больше, но меньшими темпами (в 2011 году умерло на 1414 человек меньше, чем годом ранее). В целом, говорят в облправительстве, за пять лет удалось повысить уровень рождаемости на 23,3 процента, а смертность снизить на 14,4 процента. Губернатором Сергеем Морозовым и вовсе ставится задача «в обозримой перспективе выйти на естественный прирост населения, окончательно преодолеть «демографическую яму» 90-х годов».
Однако в этом случае 5400 ульяновских многодетных семей-лишатся возможности получать пособия. Учитывая, что в настоящее время величина прожиточного минимума на ребенка в регионе составляет 5256 рублей, всего речь может идти примерно о 30 миллионах рублей из федерального бюджета.
Вадим ПИЛЮКОВ