В Ульяновской области разработают региональные стандарты услуг управления многоквартирными домами, которые должны повлиять на повышение качества их обслуживания.
Губернатор Сергей МОРОЗОВ предложил разработать собственные стандарты услуг управления МКД, которые бы побуждали управляющие организации работать лучше. На данный момент в обширном и динамично меняющемся жилищном законодательстве существует ряд нормативно-правовых актов, которые регулируют сферу деятельности УК. Но нет ни одного документа, который бы стимулировал компании к повышению эффективности оказываемых ими услуг. Это порождает пассивное, если не сказать – наплевательское, отношение УК к жильцам, которые никак не могут почувствовать себя желанными клиентами, которых ждут и обихаживают за их деньги.
Аналогия с магазином, где каждый покупатель расплачивается за полученный товар, которую очень любят приводить в пример коммунальщики, почему-то не работает в обратном направлении. С нас УК требуют: потребили – заплатите! Но когда мы начинаем требовать от УК: взяли деньги – обслужите! – в ответ в лучшем случае молчание, в худшем – откровенное хамство и даже угрозы. Вот, например, пожаловалась председатель совета одного из домов Засвияжского района: директор УК на нее с кулаками бросался за то, что «рот раскрыла» на общем собрании собственников… Мы уже не говорим о случаях мошенничества, когда жильцов просто обкрадывает их собственная УК или ТСЖ, тут уж, конечно, никакие стандарты не помогут – только суд да тюрьма.
Иными словами, компании не заинтересованы снижать издержки, внедрять энергоэффективные технологии и прочее, так как не получают с этого прибыли. Грубо говоря, собрали деньги с жильцов, заплатили, за что хватило, да себе на зарплату – ну и ладно! Не хватает на постоянного дворника, например, так что – переживут. Наймем один раз в месяц кого-нибудь метлой помахать. А будут возмущаться – напугаем миллионами, которые дом задолжал за отопление, чтоб заткнулись… И так во всем! Нет стимула.
На федеральном уровне стандарты деятельности по управлению многоквартирными домами утверждены постановлением Правительства РФ №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами». Данным документом регламентированы требования к:
– порядку и утверждению перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
– работе с технической документацией на многоквартирный дом;
– деятельности по аварийно-диспетчерскому обслуживанию многоквартирного дома.
Вместе с тем постановление №416 не содержит требований к УК о повышении эффективности их услуг.
– Поэтому целесообразным представляется разработать и принять стандарт услуги управления многоквартирными домами на региональном уровне, – прокомментировал директор Контакт-центра при Главе города Ульяновска Денис СЕДОВ.
При его непосредственном участии в данный момент разработан проект регионального стандарта, который был представлен 29 апреля на совещании Координационного областного Совета собственников в ЖКХ.
По задумке авторов проекта, региональный стандарт должен стимулировать управляющие организации к повышению качества услуг ЖКХ, в частности:
• создание благоприятных и безопасных условий проживания граждан, безаварийное содержание жилищного фонда;
• повышение энергоэффективности и внедрение технологий, обеспечивающих энергосбережение многоквартирного дома и помещений, расположенных в нем;
• стимулирование собственников помещений на создание (избрание) советов многоквартирных домов, осуществляющих общественный жилищный контроль;
• повышение процента сбора платы за жилое помещение и коммунальные услуги, вносимой собственниками и нанимателями помещений в многоквартирном доме;
• повышение финансовой устойчивости исполнителя услуги управления многоквартирным домом;
• эффективное взаимодействие с органами местного самоуправления по созданию комфортных условий проживания, поддержанию и (или) восстановлению архитектурного и эстетического (внешнего) вида придомовой территории,строений и объектов благоустройства, расположенных на придомовой территории.
– Я сам не один год являюсь руководителем ТСЖ и смотрю на это с практической точки зрения. Прежде чем принимать проект к работе, надо понимать, для чего создается региональный стандарт и каким образом он будет влиять на работу управляющих организаций, как он заставит их повышать эффективность своих услуг, – сказал советник губернатора по вопросам ЖКХ, председатель ТСЖ «Луч» Александр ПОТАПОВ.
Региональным стандартом предусмотрен механизм контроля качества услуги управления многоквартирным домом через ежемесячный рейтинг УК.
– Необходимо разработать четкие критерии оценки для составления данного рейтинга, чтобы учитывались действительно объективные показатели работы управляющей организации, – отметил председатель Комитета Законодательного Собрания Ульяновской области по жилищной политике, ЖКХ и энергетике Геннадий АНТОНЦЕВ. – Есть масса факторов, которые не зависят от УК. Опять же, не хотелось бы получить еще один рейтинг, который ни на что не влияет. Ведь у нас уже есть несколько рейтингов, которые составляют Комитет ЖКХ администрации города Ульяновска, Контакт-центр, Фонд ЖКХ и т.д. Поэтому условия и показатели, по которым будет проводиться оценка деятельности управляющей организации, должны быть прозрачны и понятны.
По признанию руководителей УК, которые присутствовали на совещании Координационного совета, на самом деле рейтинг, особенно тот, который печатается в газете «Управдом 73», действительно имеет стимулирующее влияние. Ведь жители с газетой в руках приходят на собрания собственников, задают вопросы: «А почему не на первом месте?» – и это подстегивает. Вместе с тем все участники совещания признали необходимость регионального стандарта, чтобы был ориентир, на который должны равняться и к чему стремиться все УК. Особенно в разрезе лицензирования, когда процесс смены УК значительно упрощен, рейтинг управляющих организаций будет иметь большое значение. Ведь тогда собственники, посмотрев на оценки своей компании, могут решить отказаться от ее услуг и, например, перейти в другую УК или создать ТСЖ.
После обсуждения и внесения предложений, критерии рейтинга и проект регионального стандарта отправили на доработку.
Алексей Николаев