Мы продолжаем публикацию документов, выносимых на обсуждение регионального Экспертного совета (в частности, отчет губернатора перед ЗСО за 2012 год). Сегодня предлагаем обсудить первую часть раздела, посвященного образованию. Напомним, все документы размещены на сайте Экспертного совета.
Архив обсуждений:
1. Проект технического задания на создание Концепции формирования региональной идентичности в Ульяновской области
2. Экспертное обсуждение. Медицина и демография. Часть 1
3. Экспертное обсуждение. Медицина и демография. Часть 2
4. Экспертное обсуждение. Медицина и демография. Часть 3
5. Экспертное обсуждение. Медицина и демография. Часть 4

Образование

Приоритетные задачи, решавшиеся в сфере образования в 2012 году
– повышение заработной платы работников сферы образования;
– внедрение федеральных государственных образовательных стандартов в общеобразовательных учреждениях Ульяновской области;
– реализация комплекса мер по модернизации системы общего образования;
– развитие инклюзивного и дистанционного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья;
– развитие базовых общеобразовательных учреждений (ресурсных центров) и реструктуризация образовательных учреждений путем развития филиальной сети;
– реализация областной целевой программы «Развитие дошкольного образования в Ульяновской области» на 2011-2012 годы, ликвидация очередей на зачисление детей в возрасте от трёх до семи лет в дошкольные образовательные учреждения; расширение форм и способов получения дошкольного образования;
– развитие системы дополнительного образования детей в Ульяновской области
– развитие системы выявления и поддержки одарённых детей;
– реализация Комплексной программы развития системы отдыха и оздоровления детей в Ульяновской области на 2012-2014;
– организация конструктивного взаимодействия системы начального профессионального и среднего профессионального образования с работодателями, профессиональными сообществами по реализации региональной политики в области довузовского профессионального образования.
Финансирование сферы образования в 2012 году
В 2012 году Министерству образования Ульяновской области выделено из областного бюджета Ульяновской области 6 676 304,9 тыс. рублей, что на 23,4 % выше уровня 2011 года (5 410 134,6 тыс. рублей).
Кроме того, из федерального бюджета в отрасль поступило 912 255,1 тыс. рублей (для сравнения в 2011 году – 661 782,9 тыс. рублей, что на 27,4 % ниже уровня 2012 года).
Общий объём ассигнований составил 7 588 560 тыс. рублей, выделенные средства освоены на 99,9 % (использовано 6 667 591,9 тыс. рублей).
Повышение заработной платы в сфере образования
В 2012 году Правительство Ульяновской области продолжило поэтапное повышения оплаты труда работникам отрасли. При этом главная задача на год – достижение целевых значений индикаторов, установленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».
Для доведения средней заработной платы педагогических работников и административно-управленческого персонала образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в экономике региона была реализована следующая схема её повышения: I этап – с 1 января 2012 года на 6,6%; II этап – с 1 апреля 2012 года на 3,5%; III этап – с 1 октября 2012 года на 6,0%. Данное повышение коснулось базовой части оплаты труда. С целью доведения заработной платы педагогических работников школ на 01.01.2013 до средней прогнозируемой заработной платы по экономике региона за 2012 год (17110 рублей) принято решение о повышении с 01.12.2012 года фонда оплаты труда на 9% педагогическим работникам общеобразовательных учреждений.
Результатами данных мероприятий за 2012 год стали:
– средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений составила 15916 рублей, что на более 30% больше в 2011 году (11551 рубль), в том числе за декабрь 2012 года средняя зарплата составила 22601 рубль;
– средняя заработная плата учителей общеобразовательных учреждений составила 16367 рублей, что на 38% выше 2011 года (11782 рубля), в том числе за декабрь 2012 года средняя заработная плата составила 23286 рублей;
– средняя заработная плата в сфере общего образования за 2012 год составила 13446 рублей (в том числе декабрь 2012 года 19020,0 рублей), что на 35% выше средней заработной платы в сфере общего образования в 2011 году (9918 рублей).
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений за декабрь 2012 года достигла (и даже превысила) среднюю заработную плату в экономике региона за 2012 год, сложившуюся в размере 17110 рублей;
С целью доведения к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования региона в 2012 году повышалась заработная плата и работникам дошкольных учреждений. С 1 января на 17% повышен фонд оплаты труда педагогических работников и административно-управленческого персонала учреждений дошкольного образования. Данное повышение было направлено на стимулирование по результатам труда. С 01.10.2012 на 6% повышена заработная плата всех категорий работников МДОУ. К началу 2013 года средняя заработная плата педагогических работников дошкольных учреждений доведена до уровня средней заработной платы в общем образовании – 14600 рублей. Таким образом, средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений за 2012 год составила 10718 рублей, (в том числе за декабрь 2012 года – 16301 рубль), что на 39% выше средней заработной платы в 2011 году (7676 рублей).
Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 с 2012 года начато повышение заработной платы преподавателям и мастерам производственного обучения учреждений профессионального образования. В 2012 году повышение производилось с 01.10.2012 на 6% и с 01.12.2012 на 12,3%. Средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования составила за 2012 год 13361 рубль, в том числе за декабрь 2012 года – 16755 рублей.
В 2013 году продолжится работа по реализации поставленных Указами Президента задач. Планируется, что в 2013 году средняя заработная плата педагогических работников школ будет доведена до уровня 19335 рублей (рост должен составить 21%), средняя заработная плата педагогических работников дошкольных учреждений за 2013 год должна составить 15498 рублей (рост – 45%). В 2013 году планируется повышение заработной платы учреждений профессионального образования с октября на 5,5% .Среднегодовая заработная плата за 2013 год преподавателей и мастеров производственного обучения учреждений профессионального образования должна составить 15628 рублей. Средняя заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования детей должна составить 12134 рубля (в том числе областных учреждений – 15832 рубля), в 2012 году она составила 9998 рублей.
Меры социальной поддержки молодых специалистов образовательных учреждений
На сегодняшний день в образовательных учреждениях Ульяновской области трудится 664 молодых специалиста. Ежегодно прибытие молодых специалистов в среднем составляет от 10 до 14%. В 2013 году на работу в муниципальные образовательные учреждения области прибыло 273 человека, что на 42,8% больше по сравнению с 2007 годом. Степень закрепления педагогических кадров в общеобразовательных учреждениях Ульяновской области составляет 664 человека (71 %.от общего количества молодых специалистов в области).
Принят Закон Ульяновской области от 2 мая 2012 г. N 49-ЗО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых специалистов на территории Ульяновской области». Закон вступил в силу 1 января 2013 года.
Данным законом определены следующие меры социальной поддержки молодым специалистам:
1) единовременная денежная выплата в размере 10000 рублей;
2) ежемесячная денежная выплата в размере 1000 рублей.
Молодым специалистам, проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Ульяновской области и поступившим на работу в указанные в статье 2 настоящего Закона учреждения, дополнительно предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) единовременная денежная выплата за каждый год работы в следующих размерах:
а) за первый год работы – 20000 рублей;
б) за второй год работы – 40000 рублей;
в) за третий год работы – 60000 рублей;
2) ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату занимаемых жилых помещений, а также расходов на отопление (для молодых специалистов, проживающих в жилых помещениях с печным отоплением, – расходов на оплату приобретаемого твердого топлива и услуг по его доставке) и освещение указанных жилых помещений в размере 325 рублей.
Молодые специалисты образовательных учреждений пользуются и другими мерами социальной поддержки: ежемесячное денежное поощрение за книгоиздательскую продукцию; предоставление дополнительного профессионального образования в области управления при условии постановки молодого специалиста в резерв на руководящую должность; повышение квалификации каждые 5 лет.
В муниципальных образованиях также принимаются меры по социальной поддержке молодых специалистов. Практически во всех сельских районах распоряжениями Главы администрации муниципального образования молодым специалистам устанавливаются дополнительные стимулирующие надбавки и доплаты к должностному окладу. По 10 тысяч рублей единовременно при поступлении на работу выплачивают муниципальные образования: Новоульяновск, Старокулаткинский район, Ульяновский район, Базарносызганский, Барышский, Вешкаймский, Николаевский, Новоспасский, Радищевский, Старомайнский, Сурский, Тереньгульский, Ульяновский районы. Ежемесячные выплаты производят МО Барышский район и Старомайнский по 1 тысяче рублей, по 1,5 тысячи рублей МО Димитровград и Николаевский район, по 2 тысячи рублей МО Карсунский район, МО Новоульяновск выплачивает ежемесячно по 600 рублей, а молодым специалистам, окончившим учебные заведения с отличием, по 1 тысяче рублей ежемесячно. МО Ульяновский район выплачивает молодому специалисту ежемесячно 100% надбавку к должностному окладу первый год.
Ведомственное жилье предоставляется в МО Барышском, Карсунском, Кузоватовском и Цильнинском районах.
В целях улучшения жилищных условий работников бюджетной сферы в 2012году в рамках приоритетного проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории Ульяновской области успешно реализуется проект по предоставлению социальных выплат в виде субсидий на приобретение жилья в ипотеку, которая составляет 50% от суммы первоначального взноса, но не более 150 тыс. рублей, кроме того, для молодых семей действует областная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей».
Молодые специалисты, работающие в сельской местности, в рамках программы «Социальное развитие села до 2015 года» могут быть обеспечены доступным жильём на селе на основе софинансирования расходов на строительство за счёт средств федерального бюджета, бюджета Ульяновской области (40% расчётной стоимости) и внебюджетных источников, в том числе средств ипотечного кредитования.
В ноябре 2012 года для молодых педагогов проведен III областной конкурс «Педагогический дебют» среди молодых педагогов, имеющих стаж педагогической работы менее 3 лет. В конкурсе приняли участие 20 молодых педагогов. Победители получили сертификаты на денежные премии и дипломы за 1 место 50 тыс.рублей, за 2-30 тыс.рублей, за 3 место 20 тыс.рублей. Дипломами и ценными призами также награждены остальные участники очного тура конкурса «Педагогический дебют». По поручению главы региона Сергея Морозова, премия победителям конкурса «Педагогический дебют 2013» будет увеличена до 100 тыс. рублей.
Развитие системы дошкольного образования
В настоящее время сеть образовательных учреждений Ульяновской области, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, насчитывает 522 учреждения. По сравнению с 2011 годом их количество увеличилось на 8 учреждений, а количество групп в них – на 12.
На 01.01.2013 общая численность работников дошкольных учреждений составила 11 тыс. 672 человека, из них административного персонала – 886 человек, педагогического персонала – 4 тыс.827 человек, и других категорий работников ДОУ-5 тыс.959 человек.
Общая численность детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях составляет 46 тыс.83 человека в возрасте до 7 лет.
Реализация областной целевой программы «Развитие дошкольного образования в Ульяновской области на 2011-2012 годы», утверждённая Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2010 № 42/388-П, а также муниципальных целевых программ и планов развития позволила создать в 2012 году 3190 новых мест.
Это было сделано за счёт следующих мероприятий:
– открытие после капитального ремонта 2-х детских садов, находившихся в аварийном состоянии;
– капитальный ремонт зданий и сооружений детских садов, ранее использовавшихся не по назначению;
– открытие 10 дополнительных групп в действующих ДОУ;
– реконструкция зданий либо части зданий под размещение дошкольных учреждений или дошкольных групп;
– доукомплектование групп с учётом изменений, внесённых в СанПиН.
На реализацию данных мероприятий в 2012 году Программой было утверждено и предусмотрено бюджетом Ульяновской области финансирование в размере 175,045 млн. рублей, в том числе: областной бюджет – 134,586 млн. рублей, муниципальный бюджет – 40,459 млн. рублей.
На поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования 2011-2012 годы по направлению «модернизация регионально-муниципальных систем дошкольного образования» в 2012 году из федерального бюджета выделены дополнительно субсидии в объёме 2190,1 тыс. рублей. Они направлены на оснащение вновь созданных в 2012 году в рамках областной целевой программы 435 мест в муниципальных учреждениях.
Также бюджету Ульяновской области предоставлен бюджетный кредит на сумму 104586,0 тыс. рублей из федерального бюджета Российской Федерации на строительство детских садов. В 2012 году начат первый этап строительства 2-х детских садов: в Засвияжском районе города Ульяновска детский сад на 240 мест, в Ульяновском районе детский сад в с. Большие Ключищи на 120 мест.
На сегодняшний день в области функционируют 3 частные школы, имеющие в своём составе дошкольные группы, 2 негосударственных дошкольных образовательных учреждения, семейная группа при ДОУ, 1 частный детский сад.
В г. Ульяновске развивается сеть дошкольных развивающих центров. На сегодня имеем сведения о 30 таких центрах. Следует отметить, что в регионе получила развитие сеть частных развивающих центров для детей дошкольного возраста, деятельность которых не подлежит лицензированию. Развивающие центры посещают около 1100 детей в возрасте от 9-ти месяцев до 7-ми лет. Особой популярностью в таких учреждениях пользуются совместные развивающие занятии мам и детей раннего возраста и дополнительные занятия по физическому, художественному развитию и обучению детей иностранному языку.
Ежемесячно проводится мониторинг состояния очерёдности в дошкольные учреждения по Ульяновской области для детей от 3 до 7 лет. Всего численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, проживающих на территории области, на 01.02.2013 составляет 51250 человек. Численность данной категории детей, охваченных услугами дошкольного образования, на 01.02.2013 составляет 41118 человек:
38981 – посещают муниципальные и государственные дошкольные учреждения (детские сады разных видов, дошкольные группы в учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста, дошкольные группы при общеобразовательных школах и др.) в режиме полного дня, продлённого дня;
231 – посещают негосударственные дошкольные учреждения в режиме полного дня;
902 – получают дошкольное образование в группах кратковременного пребывания;
1004 – получают дошкольное образование в альтернативных формах, в том числе в семейных дошкольных группах, в частных организациях и у индивидуальных предпринимателей.
Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных на учёт для предоставления места в государственных или муниципальных дошкольных учреждениях, составляет 1627 человек.
В период планового комплектования дошкольных образовательных учреждений воспитанниками (сроком от 1 до 6 месяцев) данная категория детей будет обеспечена местами в детских садах до 1 сентября 2013 года.
По итогам реализации областной целевой программы «Развитие дошкольного образования в Ульяновской области на 2011-2012 годы» в 2012 году охват детей дошкольным образованием составил 54,5%, что на 2,7% больше, чем в 2011 году. Потребность населения в услугах дошкольного образования удовлетворена на 69,4%, что на 2,6% больше, чем в 2011 году. По итогам исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» по направлению «обеспечение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трёх до семи лет» процент охвата детей данной возрастной категории дошкольным образованием составил 79,6%, что на 0,8% больше, чем в 2011 году.
В целях распространения современных моделей успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья в регионе создаются стажировочные площадки.
В 2012 году Ульяновская область приняла участие в конкурсном отборе региональных программ развития образования по направлению «Социализация детей с нарушениями речи в условиях дошкольного образовательного учреждения компенсирующего вида». По его результатам победителем признано МБДОУ детский сад компенсирующего вида № 101 г. Ульяновска, которому из федерального бюджета направлены субсидии в объёме 10620,0 тыс. рублей. Создание стажировочной площадки позволит распространить опыт работы по обеспечению доступного и качественного дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов с нарушениями речи.
Для дальнейшего решения задачи ликвидации очерёдности в дошкольные образовательные учреждения внесены изменения в областную целевую программу «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2011-2015 годы в части «Развитие и модернизация дошкольного образования в Ульяновской области» на 2013-2015 годы. Она предусматривает строительство 11 зданий детских садов, возврат в действующую сеть 19 зданий детских садов, использовавшихся не по назначению, капитальный ремонт 12 зданий детских садов, находящихся в аварийном состоянии, открытие 22 групп в действующих дошкольных образовательных учреждениях, открытие 38 дошкольных групп при средних образовательных учреждениях. На мероприятия по развитию и модернизации дошкольного образования предусмотрено 2 223,87 млн. рублей. По результатам выполнения всех программных мероприятий планируется создание 4995 дополнительных мест.
Развитие системы общего образования
Совершенствование системы общего образования Ульяновской области реализуется в рамках областной целевой программы «Развитие и модернизация образования в Ульяновской области» на 2011-2015 годы», утверждённой Постановлением Правительства Ульяновской области № 13/143-П от 6 апреля 2011 года.
Создание условий развития системы образования осуществляется посредством модернизации, развития и усовершенствования кадровой политики, информатизации, научно-методического сопровождения и развития материально-технической базы системы образования.
В рамках реализации Комплекса мер в 2012 году на модернизацию системы общего образования было направлено 607 046,0 тыс. рублей из федерального бюджета и 32 млн. рублей из консолидированного бюджета Ульяновской области.
Сеть учреждений и контингент учащихся
В 2012 – 2013 учебном году сеть общеобразовательных учреждений Ульяновской области включает 497 учреждений (494 государственных и 3 негосударственных) и 3 филиала. По сравнению с прошлым годом сеть общеобразовательных учреждений сократилась на 8 школ и 1 филиал. Контингент обучающихся составляет 109 595 человек, из них 2723 человека обучаются в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях и классах для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья. Произошло снижение численности контингента на 0,9% (1 003 человека). На протяжении последних трёх лет наблюдается рост численности обучающихся общеобразовательных учреждений, расположенных в городских поселениях (на 524 человека) и сокращение численности обучающихся образовательных учреждений, расположенных в сельской местности (на 2 491 человека). В целом темп сокращения численности обучающихся снижается.
В 2012-2013 учебном году количество учреждений, реализующих программы профильного обучения, увеличилось на 12% по сравнению с 2011 годом и на 23,1% по сравнению с 2010 годом. В 112 учреждениях функционирует 360 классов профильного обучения, в которых обучаются 6 203 обучающихся 10-11 классов. Положительная динамика наблюдается по всем направлениям профильного обучения, кроме оборонно-спортивного.
Доля обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, достигла 67% от общей численности обучающихся, данный индикатор имеет положительную динамику, в сравнении с показателем 2011 года увеличение составило 9%.
Развитие материально-технической базы учреждений образования
Средства, выделяемые из федерального бюджета в 2012 году в рамках Комплекса мер по модернизации системы общего образования Ульяновской области, были направлены:
– на приобретение оборудования для общеобразовательных учреждений –297826,9 тыс. рублей, в том числе: учебно-лабораторного оборудования для 110 общеобразовательных учреждений – 32361,6 тыс. рублей; учебно-производственного оборудования для 110 общеобразовательных учреждений – 15534,3 тыс. рублей; спортивного оборудования для 268 общеобразовательных учреждений – 2490,4 тыс. рублей; спортивного инвентаря для всех общеобразовательных учреждений – 58366,0 тыс. рублей; компьютерного оборудования для 110 общеобразовательных учреждений – 154673,5 тыс. рублей; оборудования для организации медицинского обслуживания для 48 общеобразовательных учреждений –625,2 тыс. рублей; оборудования для столовых 49 общеобразовательных учреждений –33775,9 тыс. рублей;
– на приобретение 54 транспортных средств для перевозки 1122 обучающихся общеобразовательных учреждений – 61249,1 тыс. рублей;
– на пополнение фонда библиотек всех общеобразовательных учреждений – 29368,8 тыс. рублей;
– на развитие инфраструктуры 110 общеобразовательных учреждений –
18318,5 тыс. рублей;
– на осуществление мер, направленных на энергосбережение, в 19 общеобразовательных учреждениях – 530,3 тыс. рублей;
– проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений – 151700,0 тыс. рублей.
В 2012 году был проведён капитальный ремонт и ликвидация аварийных ситуаций в зданиях 4 муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных на территории Ульяновской области: МОУ Новоульяновская средняя общеобразовательная школа №1, МОУ Володарская средняя общеобразовательная школа, МОУ Цемзаводская средняя общеобразовательная школа, МОУ Салмановская средняя общеобразовательная школа. Сумма финансирования составила 24,080 млн. рублей, в том числе: 20,198 млн. рублей средства из федерального бюджета Российской Федерации, и 3,882 млн. рублей из бюджетов муниципальных образований.
Проведено строительство школы на 224 места в с.Большой Чирклей Николаевского района Ульяновской области. Сумма финансирования составила 44,285 млн. рублей, в том числе: 20,000 млн. рублей средства из федерального бюджета Российской Федерации, и 22,285 млн. рублей из областного бюджета.
Кроме того, 2012 год стал приоритетным в области модернизации библиотек общеобразовательных учреждений, в том числе в части обновления фондов библиотек. ОУ Ульяновской области располагают книжным учебным фондом в количестве 1 млн. 168332 экз.
Всего на приобретение учебников в 2012 году израсходовано 93 млн. 683450 рублей, из них: федеральные средства (в рамках комплекса мер на модернизацию общего образования) 22 млн. 940360 рублей, субвенции (денежные средства из регионального бюджета) составляют 23 млн. 834550 рублей, из муниципальных бюджетов потрачено 291430 рублей, внебюджетные средства – 479650 рублей, родительских средств затрачено 46 млн. 137460 рублей
Это позволило, с учетом имеющихся фондов школьных библиотек, обеспечить бесплатными учебниками по обязательным для изучения предметам всех школьников льготных категорий: детей-сирот и детей, находящихся под опекой (попечительством); детей из семей со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума, установленной в Ульяновской области, а также всех обучающихся в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами второго поколения 1-х, 2-х классов и пилотных 3-х, 5-х классов общеобразовательных учреждений Ульяновской области. Кроме указанных категорий обучающихся из фондов общеобразовательных учреждений Ульяновской области (бесплатно), обеспечено учебниками 81,5% детей от общего числа обучающихся в учреждениях области, в 2013 году данный показатель планируется довести до 100%.
В рамках реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования в 2012 году, выросло количество образовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений. В 77 учреждениях созданы условия для введения электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, реализуемых с применением информационно-телекоммуникационных сетей при опосредованном взаимодействии обучающихся и педагогических работников. На эти цели направлено 635552,4 тыс. рублей. Проведена курсовая подготовка руководителей общеобразовательных учреждений, учителей общеобразовательных учреждений Ульяновской области (далее учителей) и тьютеров для введения электронного обучения.
Стимулирование развития и модернизации в муниципальных и областных образовательных учреждениях
В 2012 году состоялись два конкурса с объёмом финансирования из средств федерального бюджета с объёмом 158 млн. рублей. В конкурсах образовательных учреждений, реализующих программу модернизации системы общего образования, в 2012 году приняли участие 317 учреждений области, 110 из которых стали победителями. Гранты распределены между образовательными учреждениями в соответствии с численностью учащихся. 40 базовых учреждений области получили дополнительную поддержку общим объёмом 100 тыс. рублей. Второй конкурс проведён в целях развития учреждений. В нём приняли участие 277 учреждений Ульяновской области, в том числе 14 – областных.

Поэтапное введение федеральных государственных образовательных стандартов
На территории Ульяновской области создаются условия для внедрения ФГОС на основе компетентностного подхода. С целью подготовки учреждений к введению ФГОС в 2012 году в рамках Комплекса мер по модернизации систем общего образования из средств консолидированного бюджета Ульяновской области израсходовано 58742,8 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета 29368,8 тыс. рублей и областного – 25133,2 тыс. рублей.
С 1 сентября 2011 года и 1 сентября 2012 года соответственно во всех в 1-х классах и во всех во 2-х классах (100%) общеобразовательных учреждений. Кроме того, в 2012 году 2,9% обучающихся 3-х классов реализуют ФГОС в «пилотном» режиме. С опережением на 3 года в 2012 году в экспериментальном режиме по мере готовности ФГОС основного общего образования (в 5-9 классах) введён в 5-х классах.
В настоящее время удельный вес численности обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться учебным оборудованием для практических работ в соответствии с новыми федеральными государственными образовательными стандартами, составляет 71,59%. Для сравнения: в 2011 году этот показатель составил 38,24 %.
Для учащихся начальных классов, обучающихся по ФГОС, организованы оборудованные постоянно действующие площадки для наблюдений и исследований (22,12% учащихся), для моделирования и конструирования (19,25%), театральные площадки (25,44 %). Более 63% обучающимся обеспечена возможность распечатки и копированию бумажных материалов (есть доступ к принтеру, ксероксу); 27,93 % обучающихся от общей численности, имеют возможность пользоваться широкополосным Интернетом (не менее 2 Мб/с); 16,36 % общеобразовательных учреждений, имеют широкополосный Интернет (не менее 2 Мб/с).
Повышение профессиональной квалификации педагогов
На повышение квалификации педагогических работников 1 и 2 ступени обучения для реализации ФГОС в 2012 году из средств областного бюджета профинансировано 12369,2 тыс. рублей средств регионального бюджета тыс. рублей и средств федерального бюджета 12500 тыс. рублей.
Всего за 2012 год свою квалификацию повысили 4996 педагогических и руководящих работников муниципальных и государственных образовательных учреждений Ульяновской области. На территории Ульяновской области: в УИПКПРО – 4082 человека; в УлГПУ – 668 человек. За пределами области: в Санкт-Петербурге – 183 человека; в Китае – 16 человек; во Франции – 8 человек; в Финляндии – 16 человек; в Германии – 23 человека.
В результате реализации Комплекса мер по модернизации общего образования в 2011 и 2012 годах обязательная аттестация учителей проводится не реже одного раза в пять лет с условием подтверждения занимаемой должности. Произошло усиление кадрового потенциала отрасли, в том числе через повышение квалификации 42 % руководителей общеобразовательных учреждений и учителей для преподавания по новым ФГОС.
Создание внутришкольных систем управления качеством образования и органов общественного управления
Во всех базовых школах разработаны программы развития. Сайты образовательных учреждений становится более функциональными и полезными для всех участников образовательного пространства, делают образование более открытым для контроля со стороны общества. На 01.01.2013 года в каждом общеобразовательном учреждении создан действующий на основе Устава орган коллегионального управления с участием родителей и представителей местного сообщества.
В 2012 году увеличилась доля учреждений, в которых созданы органы государственно-общественного управления учреждения (92,5% от общего числа), в том числе имеющих Совет образовательного учреждения (57%), Управляющий совет (42%). Органы государственно-общественного управления принимают участие в разработке и утверждении основных образовательных программ (45%), программ развития общеобразовательного учреждения (76%), планов финансово-хозяйственной деятельности (48%).
Кроме того, внедрена новая форма представления информации об учебных достижениях обучающихся через электронный журнал, доступ к которому открыт для родителей. В 2012 году порядка 28% учреждений Ульяновской области используют системы электронных дневников и журналов.
Развитие воспитательного компонента школьного образования
В рамках реализации комплексных проектов по развитию системы образования в 2012 году на территории Ульяновской области разработана региональная модель социального воспитания школьников. Разработаны и внедрены критерии определения качества работы классных руководителей и результативности воспитательной деятельности. Разработана модель мониторинга организации воспитания в общеобразовательной школе. В каждом муниципальном образовании созданы службы уполномоченного по правам ребёнка.
Развитие системы инклюзивного и дистанционного общего образования для детей с ограниченными возможностями здоровья
Доля детей с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ), которым созданы условия для получения качественного начального, основного, среднего (полного) общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), от общей численности детей с ОВЗ в 2012 году составил 55%.
В рамках работы стажировочной площадки по направлению «Распространение на всей территории Российской Федерации моделей успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья» на базе ОГКОУ СКОШИ № 87 I вида на обучающих семинарах и курсах повышения квалификации прошли обучение 727 педагогических работников.
На базе ОГКОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа интернат №1 VI вида «Улыбка» действует Ресурсный центр дистанционного образования детей-инвалидов. Содержание Ресурсного центра дистанционного образования детей-инвалидов осуществляется за счёт средств областного бюджета.
С целью оснащения специализированной компьютерной техникой и программным обеспечением детей-инвалидов и педагогических работников, задействованных в процессе дистанционного обучения детей-инвалидов проведены аукционы на поставку комплектов специализированного оборудования для оснащения рабочих мест 160 детей-инвалидов и 206 педагогических работников, заключён государственный контракт на сумму 50,250 млн. рублей. Для обеспечения доступа к сети Интернет проведён аукцион и заключён госконтракт на сумму 2, 115 млн. рублей. Прошли аукционы на оказание услуг по доставке, установке и пусконаладке комплектов специализированного оборудования с программным обеспечением для оснащения рабочих мест педагогических работников и детей-инвалидов на сумму 1, 776 млн. рублей. Проведен также аукцион на оказание услуг по обучению педагогических работников и родителей детей-инвалидов по вопросам организации дистанционного образования детей-инвалидов на сумму 12, 893 млн. рублей.
С 2011 года Ульяновская область вошла в государственную программу Российской Федерации «Доступная среда» с целью создания доступной безбарьерной среды в общеобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития. В 2012 году Ульяновской области в рамках данной программы, на основании Соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Ульяновской области от 17 мая 2012 г. № 06.465.24.0024 выделена субсидия из федерального бюджета в размере 10,730 млн. рублей и денежные средства из бюджетов муниципальных образований в размере – 10, 730 млн. рублей.
Всего за два года в реализацию мероприятий программы вступило 18 образовательных учреждений региона, выделены субсидии из федерального бюджета в размере 23,504 млн. рублей и денежные средства из бюджетов муниципальных образований в размере 19,957 млн. рублей. Для создания безбарьерной среды данные учреждения оборудованы пандусами и поручнями; в них организовано психолого-медико-педагогическое сопровождение детей-инвалидов общеобразовательных учреждений и разработаны программы коррекционно-развивающей и психолого-педагогической работы с ними; также обеспечена подготовка узких специалистов, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья, которая осуществляется на базе факультета профессиональной подготовки Ульяновского института повышения квалификации и переподготовки работников образования.
В 2013 году в восьми учреждениях Ульяновской области будет поставлено специальное, в том числе учебное, реабилитационное, компьютерное оборудование для организации коррекционной работы и обучения инвалидов по слуху, зрению и с нарушениями опорно-двигательного аппарата, а также проведены необходимые архитектурно-строительные изменения по созданию универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов.